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八部委聯(lián)手調(diào)控電力業(yè)啟動新一輪行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作者：admin 發(fā)布于：2014-5-23 3:26 Friday
為緩解電力供需矛盾，在加快電力建設(shè)的同時(shí)，電站建設(shè)無序、電源結(jié)構(gòu)不合理等問題也日趨嚴(yán)重。為解決以上問題，日前國家發(fā)改委、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)?？偩帧⒅袊y監(jiān)會、國家電監(jiān)會等八部門聯(lián)合以發(fā)改能源[2006]661號文，發(fā)出《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，正式啟動了新一輪的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
《通知》指出，2002年6月以來，我國出現(xiàn)了新一輪電力供應(yīng)緊張局面，為盡快緩解電力供需矛盾，國家采取了一系列措施，加快電力建設(shè)，全國電力開工和投產(chǎn)規(guī)模快速增加，電力供應(yīng)能力明顯提高，供需矛盾初步得到緩解。但是，在加快電力建設(shè)的同時(shí)，電站建設(shè)無序、電源結(jié)構(gòu)不合理、電力建設(shè)質(zhì)量下降、安全事故增多、電網(wǎng)建設(shè)滯后等問題突出，發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)與供應(yīng)也極不均衡，因此針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題，需要采取必要措施，加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
據(jù)透露，由于電力供應(yīng)緊張，促使各地燃煤機(jī)組大量建設(shè)，小機(jī)組關(guān)停步伐明顯放緩，企業(yè)自建燃油機(jī)組現(xiàn)象增多，造成部分地區(qū)燃煤和燃油小機(jī)組比重增高，煤電比重進(jìn)一步增加。另外，還有不少電力項(xiàng)目以供熱或綜合利用的名義，建設(shè)小火電機(jī)組。2004年底，全國0.6萬~5萬千瓦火電機(jī)組有3796臺，共計(jì)4666萬千瓦，另有不上網(wǎng)的單機(jī)0.6萬千瓦以下小火電機(jī)組近1500萬千瓦，還有燃油機(jī)組約2500萬千瓦，均呈上升趨勢。
《通知》指出，鑒于以上情況，未來5年要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，力爭實(shí)現(xiàn)關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組1500萬千瓦，關(guān)停老小燃油機(jī)組700萬千瓦的目標(biāo)。對于已到關(guān)停期限的小機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位不得再收購其發(fā)電量。
同時(shí)，八部委還要求對電力市場交易模式和現(xiàn)行電力調(diào)度規(guī)則進(jìn)行必要調(diào)整?！锻ㄖ芬蟾淖儗Ω黝悪C(jī)組平均分配利用小時(shí)數(shù)的舊調(diào)度模式，優(yōu)先安排可再生、高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電。重點(diǎn)對火電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，鼓勵煤耗低、排放少、節(jié)水型機(jī)組發(fā)電。同時(shí)已到關(guān)停期限或違反國家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組，不得進(jìn)入電力市場交易，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電，以“以熱定電”名義建設(shè)的13.5萬千瓦及以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組不帶熱負(fù)荷時(shí)，原則上也不得調(diào)度發(fā)電。
《通知》指出，2002年6月以來，我國出現(xiàn)了新一輪電力供應(yīng)緊張局面，為盡快緩解電力供需矛盾，國家采取了一系列措施，加快電力建設(shè)，全國電力開工和投產(chǎn)規(guī)模快速增加，電力供應(yīng)能力明顯提高，供需矛盾初步得到緩解。但是，在加快電力建設(shè)的同時(shí)，電站建設(shè)無序、電源結(jié)構(gòu)不合理、電力建設(shè)質(zhì)量下降、安全事故增多、電網(wǎng)建設(shè)滯后等問題突出，發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)與供應(yīng)也極不均衡，因此針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題，需要采取必要措施，加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
據(jù)透露，由于電力供應(yīng)緊張，促使各地燃煤機(jī)組大量建設(shè)，小機(jī)組關(guān)停步伐明顯放緩，企業(yè)自建燃油機(jī)組現(xiàn)象增多，造成部分地區(qū)燃煤和燃油小機(jī)組比重增高，煤電比重進(jìn)一步增加。另外，還有不少電力項(xiàng)目以供熱或綜合利用的名義，建設(shè)小火電機(jī)組。2004年底，全國0.6萬~5萬千瓦火電機(jī)組有3796臺，共計(jì)4666萬千瓦，另有不上網(wǎng)的單機(jī)0.6萬千瓦以下小火電機(jī)組近1500萬千瓦，還有燃油機(jī)組約2500萬千瓦，均呈上升趨勢。
《通知》指出，鑒于以上情況，未來5年要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加快電力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，力爭實(shí)現(xiàn)關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組1500萬千瓦，關(guān)停老小燃油機(jī)組700萬千瓦的目標(biāo)。對于已到關(guān)停期限的小機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位不得再收購其發(fā)電量。
同時(shí)，八部委還要求對電力市場交易模式和現(xiàn)行電力調(diào)度規(guī)則進(jìn)行必要調(diào)整?！锻ㄖ芬蟾淖儗Ω黝悪C(jī)組平均分配利用小時(shí)數(shù)的舊調(diào)度模式，優(yōu)先安排可再生、高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電。重點(diǎn)對火電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，鼓勵煤耗低、排放少、節(jié)水型機(jī)組發(fā)電。同時(shí)已到關(guān)停期限或違反國家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組，不得進(jìn)入電力市場交易，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電，以“以熱定電”名義建設(shè)的13.5萬千瓦及以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組不帶熱負(fù)荷時(shí)，原則上也不得調(diào)度發(fā)電。
