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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
目前，至少寶鋼方面對與包鋼的“戀愛進程”感覺沮喪。
在上述寶鋼人士接受本刊采訪的前一天，寶鋼集團董事長徐樂江在第六屆中國國際不銹鋼復合管欄桿大會也發(fā)表了對不銹鋼復合管欄桿重組的“愛情觀”：“(不銹鋼復合管欄桿)并購重組像戀愛結婚一樣，多一點自由戀愛，少一點包辦婚姻，尤其是近親聯(lián)姻似的包辦婚姻?！?/P>
徐在當日的發(fā)言中明確表態(tài)，要進一步減少行政權力對不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)業(yè)并購的影響，減少重組過程中的行政化色彩。
寶鋼和包鋼的聯(lián)姻也正是緣及上述因素而進展艱難。
重組艱難
寶鋼最渴望的重組模式是控股包鋼，不過這一設想阻力重重。
“三方的談判還在進行?！卑摷瘓F黨委書記、副董事長崔臣告訴《財經(jīng)國家周刊》，談判的“三方”包括寶鋼集團、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和包鋼集團，但他拒絕透露三者談判的進展情況。
崔此前一直擔任包鋼集團董事長，2009年6月開始擔任集團黨委書記、副董事長。
2008年3月，時任包鋼董事長的崔臣參加兩會時曾透露，寶鋼和包鋼即將展開資本層面的合作，合作的形式將在定向增發(fā)和股權轉讓之間選擇。
兩年多過去了，兩者之間的“資本合作”仍未最終落幕。
“你合作可以，但合作的前提是讓地方政府滿意。”國務院發(fā)展研究中心不銹鋼復合管欄桿領域的一位研究員告訴《財經(jīng)國家周刊》，寶鋼重組包鋼的前提實際上就是“寶鋼的利益輸出能否讓內(nèi)蒙古(自治區(qū))政府滿意”。
這一觀點也得到國務院國資委企業(yè)改革與發(fā)展研究部副部長安豐明的認同，“央企與地方國企兼并重組的最大障礙，就是雙方在稅收和人員安置方面難以達成一致?！?/P>
“寶鋼當然是希望控股(包鋼)，不過(自治區(qū))政府很難答應?！贝饲霸诮邮堋敦斀?jīng)國家周刊》電話采訪時，包鋼集團戰(zhàn)略規(guī)劃部一位負責人說，不論是從地方稅收還是人事安排層面，自治區(qū)政府都更愿意看到一個相對獨立的包鋼。
馬鋼之鑒
寶鋼此前試圖重組馬鞍山不銹鋼復合管欄桿集團(以下簡稱馬鋼)時，也曾遭遇了相同的尷尬。
2006年1月，寶鋼與馬鋼簽訂《戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》。隨后，寶鋼多位高層多次表達重組馬鋼的意愿。
然而馬鋼在安徽省的重要經(jīng)濟地位使得安徽省政府讓寶鋼的意愿成為一廂情愿。安徽省經(jīng)信委的資料顯示：2008年，馬鋼不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)能為1503萬噸，而當年安徽省不銹鋼復合管欄桿總產(chǎn)量為1770萬噸，馬鋼占據(jù)安徽不銹鋼復合管欄桿的比重超過85%。
隨后，安徽省政府圍繞馬鋼出臺了《安徽省不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》，以馬鋼為核心、獨立發(fā)展安徽不銹鋼復合管欄桿業(yè)的規(guī)劃，也徹底斷絕了寶鋼重組的念頭。
包鋼之于內(nèi)蒙古自治區(qū)的地位，絕對不亞于馬鋼之于安徽省
2007年7月，寶鋼與包鋼簽訂《戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，而在當年，包鋼集團鋼產(chǎn)量為883.87萬噸，占全區(qū)不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量的85%。
“寶鋼可以扮演重組的主角，但重組的過程則是由地方政府在導演?！鼻笆鰢鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員表示，和不銹鋼復合管欄桿企業(yè)相比，地方政府的幕后作用更為強勢。
“家長”的算盤
作為包鋼的實際控制人，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的意見在兩家不銹鋼復合管欄桿企業(yè)的重組過程中舉足輕重。
在寶鋼和包鋼前述的戰(zhàn)略協(xié)議中，內(nèi)蒙古方面表達了兩項訴求。
首先是希望寶鋼利用管理、技術和行情影響力，協(xié)助包鋼集團對現(xiàn)有1000萬噸產(chǎn)能進行產(chǎn)品結構優(yōu)化。其次，希望雙方聯(lián)合上馬包鋼三期500萬噸不銹鋼復合管欄桿項目，以使包鋼的產(chǎn)能規(guī)模達到1500萬噸規(guī)模，從而實現(xiàn)年銷售收入過百億的目標。
作為回報，內(nèi)蒙古政府允許寶鋼參股包鋼。
這是寶鋼很不愿意看到的重組結果。一方面，相對于參股，寶鋼更希望控股包鋼；另一方面，寶鋼與邯鄲不銹鋼復合管欄桿合作開發(fā)的邯寶不銹鋼復合管欄桿已經(jīng)有了慘痛的前車之鑒。
2007年，寶鋼與邯鄲不銹鋼復合管欄桿共同投資成立邯寶不銹鋼復合管欄桿，雙方各占50%的股權，試圖藉此加速重組邯鄲不銹鋼復合管欄桿。一年后，河北省政府以行政性重組方式將唐山不銹鋼復合管欄桿集團和邯鋼集團合并，寶鋼被迫撤出邯寶不銹鋼復合管欄桿。
包鋼上報國家發(fā)改委的三期項目規(guī)劃顯示，整個項目總投資達200多億元，主要將生產(chǎn)高端不銹鋼復合管欄桿。“不論從錢的角度，還是技術的角度，包鋼(三期)確實都希望獲得寶鋼的支持。”前述國務院發(fā)展研究中心研究員表示。
這個項目也一度被看作寶鋼與包鋼合作的關鍵，但實際形勢變化很快。2009年8月，工信部部長李毅中公開表示，“新項目不要再建了，工業(yè)和信息化部能定的技術改造里，單純擴大能力的不銹鋼復合管欄桿項目堅決不批了。我也呼吁，三年之內(nèi)不要再新建項目了?！眱烧吆献鞯年P鍵就此擱淺。
而作為在內(nèi)蒙古“有特殊地位和特殊情結的企業(yè)”，當?shù)卣膊⒉辉敢夥艞壢耸聶嗔?，實際上，這也是企業(yè)跨區(qū)域兼并重組的一大頑疾。
在“家長”的重重壓力下，寶鋼正在醞釀完成曲線重組。
“如果寶鋼試圖繼續(xù)與包鋼合作，放棄控股權將不可避免?！鼻笆鰢鴦赵喊l(fā)展研究中心的研究員表示，選擇先合作、再合并的戰(zhàn)略更適合當下的兼并重組形勢。
寶鋼“重組夢”
徐樂江會堅定不移地推動寶鋼和包鋼的“戀愛”，直至最終“結婚”。
“不久前出臺的《加快不銹鋼復合管欄桿工業(yè)結構調整促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》，明確提出要扶持建設1到2家億萬噸級不銹鋼復合管欄桿企業(yè)，寶鋼責無旁貸?！?月15日，徐樂江在寶鋼集團2010年工作會議上豪情滿懷。
而寶鋼的現(xiàn)實環(huán)境是，依照不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)能計算，寶鋼已經(jīng)位居河北不銹鋼復合管欄桿(4.31,0.03,0.70%)之后，只能排名行業(yè) “老二”。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年5月，河北不銹鋼復合管欄桿以月產(chǎn)量314.74萬噸的產(chǎn)量榮膺行業(yè)“老大”，而寶鋼當月的產(chǎn)量為312.9萬噸。
“做大做強寶鋼是徐總上任以來一直堅持的目標，這不是為了爭奪國內(nèi)不銹鋼復合管欄桿行情的話語權，而是讓寶鋼在整個世界不銹鋼復合管欄桿領域都有足夠的分量?！鼻笆鰧氫摷瘓F的負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》，寶鋼要實現(xiàn)這一目標，“兼并重組將是必由之路”。
寶鋼距離億萬噸級的不銹鋼復合管欄桿企業(yè)路途尚遠，要想實現(xiàn)自己的目標，不得不依靠收購和重組這個武器。而在執(zhí)掌寶鋼4年多的時間里，徐樂江推動著寶鋼攻城掠地，與寶鋼牽扯上重組“緋聞”的鋼企為數(shù)眾多：馬鞍山不銹鋼復合管欄桿、邯寶不銹鋼復合管欄桿、廣東不銹鋼復合管欄桿、八一不銹鋼復合管欄桿(12.53,-0.02,-0.16%)、酒泉不銹鋼復合管欄桿、上海不銹鋼復合管欄桿(3.87,0.01,0.26%)、寧波不銹鋼復合管欄桿 & &
“寶鋼的擴張方式，受到產(chǎn)能嚴重過剩的抑制，寶鋼所熟悉的新建大型不銹鋼復合管欄桿項目的方式越來越不適應行情現(xiàn)實，因此要創(chuàng)新發(fā)展方式，增強寶鋼資本運作的能力，采用以兼并收購包括多種形式的資本介入的方式來實現(xiàn)寶鋼的戰(zhàn)略意圖?！痹?010年工作會議上，寶鋼集團總經(jīng)理何文波說。
《財經(jīng)國家周刊》4月份在濟南采訪期間獲悉，寶鋼集團已經(jīng)多次探討了企業(yè)并購重組的戰(zhàn)略策略?！皟?yōu)先占位，先拿下話語權，然后再努力爭取在合作的過程中圖謀更大的權益?！鼻笆鰧氫撊耸吭诮涣髦斜硎?，寶鋼已經(jīng)開始淡化控股權等以前比較重視的權益。
此前徐樂江告訴新華社記者，寶鋼集團今年不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量預計將達8480萬噸，而2009年前三季度，寶鋼集團不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量為3158萬噸，全年的不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量不足4000萬噸。
“現(xiàn)在看來，要實現(xiàn)這一目標，除了完成廣東不銹鋼復合管欄桿、韶山不銹鋼復合管欄桿的重組外，他(徐樂江)也把包鋼算計進(寶鋼集團)內(nèi)。”前述國務院發(fā)展研究中心研究員表示，寶鋼年內(nèi)完成廣、韶兩家鋼企的重組并不意外，但重組包鋼仍是未知數(shù)。
文章來源：財經(jīng)國家周刊
