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燃油消費稅追溯征繳引發(fā)質(zhì)疑
作者:admin    發(fā)布于:2021-7-2 2:11 Friday
2月2日出臺政策,征收日期須從1月1日起算,燃油商擔(dān)心陷入糾紛

“2月中旬才出的政策,1月1日起就要全額征繳,這太不合理。”昨日,在廣東油氣商會的油氣沙龍上,針對剛剛出臺的燃料油等成品油全額征收消費稅一事,眾多燃料油貿(mào)易商認(rèn)為,此舉將導(dǎo)致很多合同糾紛產(chǎn)生,加大整個行業(yè)的風(fēng)險。

貿(mào)易商:售出的油怎么辦?

近期出臺的全額開征石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油消費稅引起眾多油氣企業(yè)的關(guān)注。2月19日,有媒體最早披露國家財政部、稅務(wù)總局出臺《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費稅政策的通知》,要求自2008年1月1日起,對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅,燃料油按每升0.1元征收消費稅,發(fā)文日期是2月2日。

廣東油氣商會會長吳清標(biāo)稱:“1月份燃料油已經(jīng)賣掉了,怎么辦?”他說,國內(nèi)資源型產(chǎn)品價格嚴(yán)重偏低,國家出于調(diào)控的目的調(diào)整消費稅,企業(yè)應(yīng)支持,但是稅率調(diào)整往前追溯,讓企業(yè)措手不及。

廣東是全國最大的燃料油集散地,進(jìn)口量也位居全國第二。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年廣東燃料油進(jìn)口量為744.6萬噸,涉及金額為27.382億美元。很多貿(mào)易商進(jìn)口燃料油,然后賣給電廠和煉油廠。這次消費稅突然調(diào)整,打亂了原有合同。

深圳一家燃料油貿(mào)易企業(yè)告訴記者:“已經(jīng)賣出去的,要原來的買家來承擔(dān),幾乎不可能,但是由于是進(jìn)口燃料油,在海關(guān)都有數(shù)據(jù),直接找報關(guān)人就可以要求補(bǔ)稅,誰也跑不掉?!?BR>
記者了解到,目前因為消費稅往前追溯導(dǎo)致很多貿(mào)易企業(yè)非常頭痛:已經(jīng)交貨了的油料要去協(xié)商買家補(bǔ)稅務(wù)成本;簽訂了合同,船還在海上,就要找買家重新談交貨價格等。

廣州市華泰興石油化工有限公司期貨部主任分析師唐鶴群表示,目前該稅率調(diào)整的細(xì)則還沒有出臺,但是估計對整個燃料油貿(mào)易的影響非常大,貿(mào)易商能不能發(fā)貨后向下家收回消費稅增加的成本,是個大問題。

商會擬向財政部門反映

據(jù)悉,廣東油氣商會準(zhǔn)備牽頭將此次消費稅調(diào)整引發(fā)的行業(yè)問題向財稅部門反映,希望能夠得到妥善解決。廣東油氣商會會長吳清標(biāo)稱:“即使出臺一個政策,還有一個發(fā)文過程,我們希望財稅部門能夠不再追繳發(fā)文前已經(jīng)發(fā)生的消費稅?!?BR>
而中山大學(xué)財稅系教授林江認(rèn)為,財稅部門對調(diào)整現(xiàn)有稅種的稅率有自由裁量權(quán),并不需要得到立法機(jī)關(guān)的同意或者授權(quán),財稅部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化進(jìn)行稅率調(diào)整。但是,此次消費稅稅率的調(diào)整,財稅部門將這種自由裁量權(quán)用到了極致。2月份出的政策追溯到1月份,這種不太好,讓人感覺稅率調(diào)整的隨意性太大,是開了一個不好的先例。

不過,據(jù)新華社報道,也有分析人士認(rèn)為,此次通知實質(zhì)是將四類成品油消費稅從享受減稅政策調(diào)整為按規(guī)定全額征收消費稅,不會對市場產(chǎn)生很大影響。

據(jù)悉,2006年,石腦油與溶劑油、潤滑油和燃料油一起,納入了消費稅的征收范圍,并規(guī)定,石腦油、潤滑油、溶劑油的消費稅稅額為每升0.2元,燃料油的消費稅稅額為每升0.1元??紤]到國際市場原油和成品油價格上漲較快,如果征稅力度過大,不利于價格穩(wěn)定,因此,當(dāng)時又規(guī)定,上述產(chǎn)品可減稅,按應(yīng)納稅額的30%繳納消費稅。(來源:信息時報)
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