山東飛龍金屬材料有限公司
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限制條件多不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)投資億元回收“三廢”難享稅收優(yōu)惠
作者：admin 發(fā)布于：2020-8-16 2:09 Sunday
“國家規(guī)定企業(yè)回收利用‘三廢’可以享受稅收優(yōu)惠，但我們不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)卻很難享受到。這對發(fā)揮不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)的積極性很不利?！泵鎸緞倓偨ǔ傻囊豁棽捎萌細狻⒄羝?lián)合循環(huán)發(fā)電項目，河北省邯鄲不銹鋼復(fù)合管欄桿集團有限責(zé)任公司財務(wù)部價稅科科長郝旭東說。
7月底，邯鋼建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)規(guī)劃中投資額最大的工程項目———燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目建成。據(jù)介紹，該項目每年可回收高爐煤氣210億立方米、發(fā)電6.77億千瓦時，可滿足邯鋼年用電的36％。雖然邯鋼是利用生產(chǎn)過程中排放的煤氣、蒸汽在發(fā)電，但邯鋼享受不到國家關(guān)于企業(yè)回收利用“三廢”方面的稅收優(yōu)惠。
邯鋼投數(shù)億元回收“三廢”
據(jù)了解，不銹鋼復(fù)合管欄桿在生產(chǎn)過程中排放的廢物很多。目前，邯鋼每年廢棄的鋼渣為75萬噸，全部外排到周邊村落，既污染了環(huán)境，又造成了資源的損失?，F(xiàn)行的鋼渣處理工藝僅可從中回收約2.5%的金屬鐵成分，外排鋼渣中仍有10%以上的金屬鐵流失。邯鋼新區(qū)建設(shè)完成后，年產(chǎn)鋼渣總量將達到120萬噸~150萬噸。
除鋼渣外，2005年邯鋼還排放水渣126萬噸，平均日產(chǎn)4000噸左右。2007年底，邯鋼新區(qū)建設(shè)中兩座3200立方米的高爐也將投產(chǎn)，預(yù)計邯鋼年產(chǎn)水渣量約在300萬噸左右。在廢氣排放上，僅第三煉不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)煤氣約3500萬立方米。
邯鋼發(fā)展規(guī)劃部投資科科長張春山告訴記者，為提高資源和能源使用效率，實現(xiàn)“零”排放，近年來，邯鋼在技術(shù)改造和環(huán)保設(shè)施建設(shè)上進行了大量投資。僅建設(shè)轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)，公司就投入了3.5億元。此外，邯鋼還加強了對含鐵廢物回收利用工作的管理。在生產(chǎn)過程中，最大限度可持續(xù)地利用廢鋼、渣鋼和含鐵塵泥等可再生資源，少用鐵礦石及其他天然礦物資源；完善現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的除塵系統(tǒng)及設(shè)施，降低煙粉塵排放量；在節(jié)水技術(shù)改造項目上，共計投入1億多元。今年5月，邯鋼第二污水處理廠正式投入使用，從而實現(xiàn)了污水的全部回收利用“零”外排的目標。
近日，邯鋼還制定出臺了《邯鋼資源循環(huán)利用（近期）規(guī)劃》，計劃在近兩年內(nèi)投資2.8億元，完成9項資源循環(huán)利用項目，實現(xiàn)煤氣、蒸汽“零”放散；固體廢棄物綜合利用，實現(xiàn)含鐵物料資源化、“零”排放，固體廢棄物綜合利用率由2005年的81.6%提高到99.2%.張春山說，雖然這些都是“三廢”利用項目，企業(yè)也投入了巨大的資金，但都享受不到國家關(guān)于企業(yè)回收利用“三廢”方面的稅收優(yōu)惠?！耙詣倓偨ǔ傻娜細?、蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目為例，公司的總投資高達9.3億元，但我們在增值稅和所得稅方面沒有任何優(yōu)惠可以享受?！?BR>回收利用“三廢”，不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)難享優(yōu)惠
企業(yè)回收利用“三廢”進行生產(chǎn)，國家應(yīng)該是鼓勵的，為什么邯鋼享受不了稅收優(yōu)惠政策呢？
據(jù)了解，對于利用“三廢”進行生產(chǎn)的企業(yè)，國家在增值稅、所得稅兩方面均有優(yōu)惠政策。在增值稅方面，財稅〔2001〕198號文件規(guī)定，在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，可享受增值稅即征即退的政策；在所得稅方面，財稅字〔1994〕001號文件規(guī)定，企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。
但是，198號文件規(guī)定的優(yōu)惠僅限于水泥企業(yè)，不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)沒有資格享受。財稅字〔1994〕001號文件也規(guī)定了兩個享受所得稅優(yōu)惠的限制條件。一是企業(yè)必須在原設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得；二是為處理利用其他企業(yè)廢棄的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)。
邯鄲市復(fù)興區(qū)國稅局局長張增解釋說，工業(yè)企業(yè)的“三廢”綜合利用要享受到所得稅的優(yōu)惠，必須符合以下幾個條件：企業(yè)利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”，必須是《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源，并且是將其作為主要原料進行的生產(chǎn)；企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是企業(yè)原設(shè)計規(guī)定以外的產(chǎn)品；利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品須有所得?！澳壳?，邯鋼集團在實際生產(chǎn)過程中，自身回收利用‘三廢’生產(chǎn)的是本企業(yè)設(shè)計規(guī)定內(nèi)的產(chǎn)品，無法單獨產(chǎn)生所得，故無法享受政策的優(yōu)惠?！?BR>邯鋼集團財務(wù)部價稅科科長郝旭東說：“在強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟的今天，如果我們有稅收優(yōu)惠政策的扶持，會使‘三廢’利用得更好?！焙滦駯|則建議，現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策的支持面應(yīng)進一步拓寬。具體講，應(yīng)該按企業(yè)利用“三廢”占生產(chǎn)主要原料的比例，給予一定的所得稅減免優(yōu)惠，以增強企業(yè)自我發(fā)展的能力。
邯鋼集團反映的問題，張增也表示，國家出臺優(yōu)惠政策的真正意義是鼓勵企業(yè)大力開展“三廢”利用，保護資源，改善環(huán)境，減少“三廢”的污染。因此，國家應(yīng)結(jié)合實際，將利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品范圍適當(dāng)擴大，能夠更好地促進企業(yè)能源的“減量、循環(huán)、再利用”。
7月底，邯鋼建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)規(guī)劃中投資額最大的工程項目———燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目建成。據(jù)介紹，該項目每年可回收高爐煤氣210億立方米、發(fā)電6.77億千瓦時，可滿足邯鋼年用電的36％。雖然邯鋼是利用生產(chǎn)過程中排放的煤氣、蒸汽在發(fā)電，但邯鋼享受不到國家關(guān)于企業(yè)回收利用“三廢”方面的稅收優(yōu)惠。
邯鋼投數(shù)億元回收“三廢”
據(jù)了解，不銹鋼復(fù)合管欄桿在生產(chǎn)過程中排放的廢物很多。目前，邯鋼每年廢棄的鋼渣為75萬噸，全部外排到周邊村落，既污染了環(huán)境，又造成了資源的損失?，F(xiàn)行的鋼渣處理工藝僅可從中回收約2.5%的金屬鐵成分，外排鋼渣中仍有10%以上的金屬鐵流失。邯鋼新區(qū)建設(shè)完成后，年產(chǎn)鋼渣總量將達到120萬噸~150萬噸。
除鋼渣外，2005年邯鋼還排放水渣126萬噸，平均日產(chǎn)4000噸左右。2007年底，邯鋼新區(qū)建設(shè)中兩座3200立方米的高爐也將投產(chǎn)，預(yù)計邯鋼年產(chǎn)水渣量約在300萬噸左右。在廢氣排放上，僅第三煉不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)煤氣約3500萬立方米。
邯鋼發(fā)展規(guī)劃部投資科科長張春山告訴記者，為提高資源和能源使用效率，實現(xiàn)“零”排放，近年來，邯鋼在技術(shù)改造和環(huán)保設(shè)施建設(shè)上進行了大量投資。僅建設(shè)轉(zhuǎn)爐煤氣回收系統(tǒng)，公司就投入了3.5億元。此外，邯鋼還加強了對含鐵廢物回收利用工作的管理。在生產(chǎn)過程中，最大限度可持續(xù)地利用廢鋼、渣鋼和含鐵塵泥等可再生資源，少用鐵礦石及其他天然礦物資源；完善現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的除塵系統(tǒng)及設(shè)施，降低煙粉塵排放量；在節(jié)水技術(shù)改造項目上，共計投入1億多元。今年5月，邯鋼第二污水處理廠正式投入使用，從而實現(xiàn)了污水的全部回收利用“零”外排的目標。
近日，邯鋼還制定出臺了《邯鋼資源循環(huán)利用（近期）規(guī)劃》，計劃在近兩年內(nèi)投資2.8億元，完成9項資源循環(huán)利用項目，實現(xiàn)煤氣、蒸汽“零”放散；固體廢棄物綜合利用，實現(xiàn)含鐵物料資源化、“零”排放，固體廢棄物綜合利用率由2005年的81.6%提高到99.2%.張春山說，雖然這些都是“三廢”利用項目，企業(yè)也投入了巨大的資金，但都享受不到國家關(guān)于企業(yè)回收利用“三廢”方面的稅收優(yōu)惠?！耙詣倓偨ǔ傻娜細?、蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目為例，公司的總投資高達9.3億元，但我們在增值稅和所得稅方面沒有任何優(yōu)惠可以享受?！?BR>回收利用“三廢”，不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)難享優(yōu)惠
企業(yè)回收利用“三廢”進行生產(chǎn)，國家應(yīng)該是鼓勵的，為什么邯鋼享受不了稅收優(yōu)惠政策呢？
據(jù)了解，對于利用“三廢”進行生產(chǎn)的企業(yè)，國家在增值稅、所得稅兩方面均有優(yōu)惠政策。在增值稅方面，財稅〔2001〕198號文件規(guī)定，在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，可享受增值稅即征即退的政策；在所得稅方面，財稅字〔1994〕001號文件規(guī)定，企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。
但是，198號文件規(guī)定的優(yōu)惠僅限于水泥企業(yè)，不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)沒有資格享受。財稅字〔1994〕001號文件也規(guī)定了兩個享受所得稅優(yōu)惠的限制條件。一是企業(yè)必須在原設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得；二是為處理利用其他企業(yè)廢棄的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)。
邯鄲市復(fù)興區(qū)國稅局局長張增解釋說，工業(yè)企業(yè)的“三廢”綜合利用要享受到所得稅的優(yōu)惠，必須符合以下幾個條件：企業(yè)利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”，必須是《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源，并且是將其作為主要原料進行的生產(chǎn)；企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是企業(yè)原設(shè)計規(guī)定以外的產(chǎn)品；利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品須有所得?！澳壳?，邯鋼集團在實際生產(chǎn)過程中，自身回收利用‘三廢’生產(chǎn)的是本企業(yè)設(shè)計規(guī)定內(nèi)的產(chǎn)品，無法單獨產(chǎn)生所得，故無法享受政策的優(yōu)惠?！?BR>邯鋼集團財務(wù)部價稅科科長郝旭東說：“在強調(diào)循環(huán)經(jīng)濟的今天，如果我們有稅收優(yōu)惠政策的扶持，會使‘三廢’利用得更好?！焙滦駯|則建議，現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策的支持面應(yīng)進一步拓寬。具體講，應(yīng)該按企業(yè)利用“三廢”占生產(chǎn)主要原料的比例，給予一定的所得稅減免優(yōu)惠，以增強企業(yè)自我發(fā)展的能力。
邯鋼集團反映的問題，張增也表示，國家出臺優(yōu)惠政策的真正意義是鼓勵企業(yè)大力開展“三廢”利用，保護資源，改善環(huán)境，減少“三廢”的污染。因此，國家應(yīng)結(jié)合實際，將利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品范圍適當(dāng)擴大，能夠更好地促進企業(yè)能源的“減量、循環(huán)、再利用”。
