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十余城市爭(zhēng)奪鄭渝鐵路 鐵道部表示尚未定線(xiàn)
作者：admin 發(fā)布于：2024-3-27 0:37 Wednesday
一年過(guò)去了，鄭渝鐵路(鄭州至重慶)最終走向，依舊神秘。
而自去年7月傳出要建鄭渝鐵路的消息后，渝鄂豫三地就一直保持著亢奮和高度敏感。
在路線(xiàn)未定的情況下，各地政府部門(mén)為爭(zhēng)取鐵路過(guò)境，動(dòng)用各種力量。
據(jù)鐵道部、國(guó)家發(fā)改委于去年在重慶召開(kāi)的《(西南)區(qū)域鐵路網(wǎng)建設(shè)銜接研討會(huì)》介紹，鄭渝鐵路全長(zhǎng)1060公里，總投資895億元。
這條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建成通車(chē)后，將成為連接西南和中原、華北地區(qū)的交通大通道。重慶到北京的行程，有望從現(xiàn)在的20多小時(shí)縮短至10小時(shí)。
從去年7月開(kāi)始，三地十余市縣網(wǎng)民，也通過(guò)發(fā)帖、簽名、投票等方式打響網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
湖北襄樊，甚至有網(wǎng)民提出去政府門(mén)口集會(huì)，給政府施壓以爭(zhēng)取鐵路。
中國(guó)鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院是參與鄭渝鐵路先期選線(xiàn)設(shè)計(jì)的兩家設(shè)計(jì)院之一。8月6日，該院宣傳部長(zhǎng)吳志華對(duì)鄭渝鐵路引發(fā)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，顯得習(xí)以為常。
這位宣傳部長(zhǎng)接待地方政府官員前來(lái)“匯報(bào)”和“溝通”鐵路選線(xiàn)事宜，已不止一次。
他表示，地方政府日益認(rèn)識(shí)到高速鐵路帶來(lái)的巨大價(jià)值，爭(zhēng)奪不足為怪。
誘人的高鐵
鄭渝鐵路可能途經(jīng)的十余城市，都期待鐵路改變城市的“交通命運(yùn)”
平頂山是河南的資源大市，被譽(yù)為“中原煤倉(cāng)”，但多年來(lái)難掩鐵路稀缺的尷尬。
平頂山市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)王根介紹，平頂山只有一條單線(xiàn)低等級(jí)鐵路———處在京廣和焦柳兩大干線(xiàn)之間的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。該線(xiàn)路客貨混用，大多數(shù)時(shí)候，煤炭擠占了客運(yùn)空間。
平頂山的鐵路客運(yùn)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，沒(méi)始發(fā)車(chē)，一天僅7列火車(chē)經(jīng)過(guò)，臥鋪票加起來(lái)40多張?！百I(mǎi)不到火車(chē)票是常事，有時(shí)為了一張票要找書(shū)記市長(zhǎng)的關(guān)系，就是他們也不一定買(mǎi)得到”。
在每年的平頂山兩會(huì)上，要求改變鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重不足現(xiàn)狀的呼聲，幾乎都是熱門(mén)。而王根也無(wú)數(shù)次到省發(fā)改委和鄭州鐵路局、武漢鐵路局匯報(bào)他們的難處。
鄭渝鐵路的來(lái)臨，為王根和平頂山人展現(xiàn)了一個(gè)誘人前景。
他介紹，若鄭渝鐵路經(jīng)平頂山，從平頂山去鄭州的車(chē)程將由目前4個(gè)小時(shí)縮為一個(gè)多小時(shí)。同時(shí)，高鐵強(qiáng)大的運(yùn)輸力，無(wú)疑將極大緩解這個(gè)500萬(wàn)人口城市的交通壓力。
王根還有更深入的分析，他認(rèn)為，鄭渝鐵路對(duì)于平頂山市的對(duì)外交流、招商引資，都有巨大的提升與幫助?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益不可估量?！?BR>
不僅平頂山，鄭渝鐵路可能途經(jīng)的十余城市，都在積極爭(zhēng)取鐵路經(jīng)過(guò)，認(rèn)為該鐵路將對(duì)地方起到“舉足輕重”的作用。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表十堰市委書(shū)記陳天會(huì)，為爭(zhēng)取鄭渝鐵路還提交專(zhuān)門(mén)建議。陳天會(huì)認(rèn)為，鄭渝鐵路經(jīng)十堰是“雪中送炭”，將有效改變十堰地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)北上南下、東進(jìn)西出交通的“腸梗阻”問(wèn)題。并且可以使湖北又增加一個(gè)新的鐵路樞紐城市。
“鄭渝鐵路是十堰的生命線(xiàn)、發(fā)展線(xiàn)，對(duì)十堰未來(lái)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。”陳天會(huì)呼吁。
而襄樊網(wǎng)民則發(fā)帖呼吁“如果再增加一條高鐵，將更加強(qiáng)襄樊的鐵路樞紐地位?！?BR>
中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院宣傳部長(zhǎng)吳志華認(rèn)為，高鐵帶來(lái)的巨大項(xiàng)目投資，也是沿線(xiàn)政府爭(zhēng)奪的動(dòng)力之一。
二巫暗戰(zhàn)
巫山行動(dòng)，巫溪反擊。最終，由政府出面號(hào)召避免傷害“兄弟感情”
“在市里各種會(huì)議上，一有機(jī)會(huì)我們就講這個(gè)事。呼吁環(huán)保，規(guī)劃，國(guó)土等部門(mén)配合爭(zhēng)取工作?！蓖醺f(shuō)，省里部里有領(lǐng)導(dǎo)到平頂山，鄭渝鐵路的事情總是被想方設(shè)法塞進(jìn)日程安排，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。
平頂山市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至想到了致信溫家寶總理，信已寫(xiě)成，考慮再三未發(fā)。
在河南，除平頂山外，南陽(yáng)、許昌、洛陽(yáng)也在緊盯鄭渝鐵路走向。在中段湖北，襄樊、十堰、宜昌、恩施等也先后加入爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
而在西段重慶境內(nèi)，最激烈的爭(zhēng)奪在巫溪和巫山之間展開(kāi)。
目前流傳最廣的鄭渝鐵路設(shè)計(jì)單位初步規(guī)劃方案，鐵路大體有兩種走向，第一方案為北線(xiàn)：重慶—萬(wàn)州—巫溪—十堰—洛陽(yáng)—鄭州；第二方案為南線(xiàn)：重慶—萬(wàn)州—巫山—巴東—興山—襄樊—南陽(yáng)—平頂山—許昌—鄭州。
因此，巫山還是巫溪，成為南北線(xiàn)的第一個(gè)分水嶺。
今年5月，巫山一家網(wǎng)站的創(chuàng)辦者侯霽峰，組織了“巫山鄭渝鐵路志愿者團(tuán)”，沿南線(xiàn)行程上千公里，號(hào)召簽名支持走南線(xiàn)。
他們攜帶了10條橫幅，每到一地，由巫山發(fā)改委幫忙聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)改委。隨后，志愿團(tuán)到城市繁華地帶進(jìn)行宣傳，號(hào)召簽名支持。
侯霽峰介紹，他們共收集到上萬(wàn)個(gè)簽名?！拔覀兊南敕ㄊ?，雖然老百姓很難影響政府的決策，但是我們起了一個(gè)推波助瀾的作用?；蚨嗷蛏傧Ｍ麑?duì)政府的決策有一個(gè)參考價(jià)值”。
侯霽峰說(shuō)，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)告訴他，若鄭渝鐵路今后從巫山經(jīng)過(guò)，“你們是巫山人民的功臣!”
巫山的行動(dòng)，引來(lái)巫溪的“反擊”。
6月5日，巫溪網(wǎng)友以“震驚!巫山普及鄭渝鐵路從娃娃抓起”的標(biāo)題，在網(wǎng)上傳播巫山縣巫師附小組織小學(xué)生簽名支持鄭渝鐵路過(guò)境巫山。
不久，侯霽峰接到政府有關(guān)部門(mén)招呼，不要再搞簽名活動(dòng)，避免傷害兄弟縣的感情。
而不久前，有網(wǎng)站進(jìn)行了一個(gè)鄭渝鐵路走向調(diào)查，從巫溪走的方案支持率達(dá)到70%。侯霽峰稱(chēng)，他了解到巫溪花了3萬(wàn)元在該網(wǎng)站刷票。
8月17日，巫溪縣發(fā)改委主任董景明說(shuō)，他們此前就鄭渝鐵路爭(zhēng)取工作向重慶市發(fā)改委匯報(bào)時(shí)，“市里要我們不要亂跑亂動(dòng)”。因此巫溪以大局為重，沒(méi)有做更多工作。對(duì)于刷票傳言，董景明稱(chēng)發(fā)改委不知此事。
躁動(dòng)的民間
有網(wǎng)民搞了次南線(xiàn)大串聯(lián)，“同一條軌跡，同一個(gè)夢(mèng)想”撩動(dòng)著民間情緒
處于同一“規(guī)劃線(xiàn)路”上的網(wǎng)民間，“團(tuán)結(jié)”氣氛表現(xiàn)熱烈。
在湖北“東湖社區(qū)”襄樊論壇，開(kāi)攝影店的朱一雄多次發(fā)帖呼吁鄭渝鐵路過(guò)境襄樊，成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民追捧的“英雄”。
“我們拼命爭(zhēng)鄭渝鐵路，也是希望我們的城市以后發(fā)展好些，家鄉(xiāng)生意和就業(yè)也會(huì)好一些。我們不用再出門(mén)奔波?！?BR>
朱一雄說(shuō)，他們這個(gè)圈的網(wǎng)友有個(gè)習(xí)慣，遇到大問(wèn)題，大家聚會(huì)討論。自去年7月鄭渝鐵路消息出來(lái)后，他們聚會(huì)了三次。
一次聚會(huì)上，朱一雄認(rèn)識(shí)了愛(ài)好音樂(lè)的張揚(yáng)。兩人各有特長(zhǎng)，今年4月7日，他們合作的《鄭渝鐵路進(jìn)行曲》MTV發(fā)到網(wǎng)上，立即成為點(diǎn)擊熱點(diǎn)。
網(wǎng)上呼吁一陣后，朱一雄決定來(lái)點(diǎn)大動(dòng)作：沿南線(xiàn)搞一次民間串聯(lián)，舉行“同一條軌跡，同一個(gè)夢(mèng)想”簽名活動(dòng)。
他的行動(dòng)得到襄樊網(wǎng)友積極支持。一名開(kāi)廣告店的老板支援了5條簽名橫幅，一名開(kāi)打印店的網(wǎng)友免費(fèi)印制了500份宣傳單。還有一名網(wǎng)友捐了3000元。
5月8日，朱一雄和張揚(yáng)“帶著580萬(wàn)襄樊人民的期望”上路。他們沿“南線(xiàn)”行走，一路受到了熱烈歡迎。
在巴東，官方派記者采訪。在興山，他們需要利用廣場(chǎng)活動(dòng)，找到市政管理部門(mén)，官員聽(tīng)說(shuō)是呼吁鄭渝鐵路的事，說(shuō)“這是個(gè)好事嘛”，當(dāng)即給開(kāi)證明。在巫山，3000多名干部群眾參加簽名活動(dòng)。
朱一雄成功撩動(dòng)著整個(gè)南線(xiàn)民眾的情緒。
同在南線(xiàn)的平頂山，王根則直接感受到來(lái)自民間的壓力。平頂山網(wǎng)民紛紛給市領(lǐng)導(dǎo)信箱發(fā)郵件，要求積極爭(zhēng)取鐵路。
平頂山市委書(shū)記趙頃霖、市長(zhǎng)李恩東把網(wǎng)民的信件批轉(zhuǎn)到發(fā)改委，甚至下了命令，“緊盯住此項(xiàng)目”。
而在南線(xiàn)另一城市許昌，面對(duì)民間熱烈關(guān)注的情緒，許昌市委書(shū)記毛萬(wàn)春、市長(zhǎng)李亞，批示市發(fā)改委將工作進(jìn)展情況通報(bào)給網(wǎng)友。許昌市委、市政府承諾，“密切關(guān)注該項(xiàng)目前期工作動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)采取相應(yīng)措施。”
“孤單”的北線(xiàn)
十堰官員稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)要求不要民間炒作，于是十堰未與洛陽(yáng)聯(lián)盟，孤軍作戰(zhàn)
相對(duì)南線(xiàn)的風(fēng)生水起，北線(xiàn)則顯安靜。北線(xiàn)僅途經(jīng)十堰和洛陽(yáng)兩個(gè)地級(jí)市。
十堰市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)周志強(qiáng)，從一開(kāi)始就感受到“對(duì)手”襄樊咄咄逼人之勢(shì)。
在襄樊的網(wǎng)絡(luò)論壇，十堰被形容為“自不量力”，“十獨(dú)”和“小媳婦的命”。
周志強(qiáng)說(shuō)并不在意網(wǎng)民“語(yǔ)言上的互相爭(zhēng)論”，他感受到的是來(lái)自對(duì)手的強(qiáng)大公關(guān)壓力。
周志強(qiáng)“拐彎抹角”打聽(tīng)，知道襄樊爭(zhēng)取“力度很大，工作很細(xì)”。
周志強(qiáng)說(shuō)，襄樊經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，過(guò)去又有鐵路分局，與鐵路系統(tǒng)熟悉，上層有廣泛人脈。而十堰多年來(lái)“鐵路辦”都沒(méi)有，今年3月才匆忙成立鐵路辦。
周志強(qiáng)說(shuō)，省里領(lǐng)導(dǎo)要求要順勢(shì)而為，不要民間炒作，于是十堰放棄了和洛陽(yáng)的聯(lián)盟爭(zhēng)取。
“我們完全是孤軍作戰(zhàn)?！敝苷f(shuō)。
去年底，襄樊網(wǎng)民把一份湖北省發(fā)改委的回復(fù)函廣泛散布：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、鐵道部召開(kāi)的區(qū)域鐵路建設(shè)規(guī)劃銜接研討會(huì)……初步推薦線(xiàn)路走向?yàn)椋褐貞c—萬(wàn)州—云陽(yáng)—奉節(jié)—興山—南漳—襄樊—南陽(yáng)—鄭州。
“襄樊人口多，從南線(xiàn)走，帶動(dòng)區(qū)域大，確實(shí)有他們的優(yōu)勢(shì)?！敝苤緩?qiáng)說(shuō)，不過(guò)十堰沒(méi)放棄，“哪怕只有1%的希望，我們也要做100%的努力?！?BR>
8月11日深夜12點(diǎn)，滿(mǎn)頭花白頭發(fā)的周志強(qiáng)還在辦公室準(zhǔn)備鄭渝鐵路匯報(bào)材料。
他介紹，從去年11月開(kāi)始，十堰市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)發(fā)改委等有關(guān)職能部門(mén)到省里和北京，以及兩家設(shè)計(jì)院，向領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家匯報(bào)爭(zhēng)取。
合縱連橫
襄樊與南陽(yáng)、平頂山、許昌采取“抱團(tuán)爭(zhēng)取”戰(zhàn)略，還決定開(kāi)“聯(lián)席會(huì)議”
相比十堰的孤軍作戰(zhàn)，南線(xiàn)城市則采取合縱連橫戰(zhàn)術(shù)。
在南線(xiàn)，湖北襄樊和河南南陽(yáng)，平頂山和許昌都是人口和資源大市。
今年2月26日，襄樊牽頭，與南陽(yáng)、平頂山、許昌四地發(fā)改委在襄樊召開(kāi)了座談會(huì)。座談會(huì)上，四市決定共同推薦鄭州—許昌—平頂山—南陽(yáng)—襄樊—巫山—云陽(yáng)—萬(wàn)州線(xiàn)路；同時(shí)，四市還決定召開(kāi)由各主管市長(zhǎng)參加的高層聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行“抱團(tuán)爭(zhēng)取”。
而南線(xiàn)西端的三峽庫(kù)區(qū)6縣也采取了合縱連橫。
巫山縣人大常委會(huì)主任譚觀銀說(shuō)，三峽庫(kù)區(qū)移民500多萬(wàn)人，但一直沒(méi)有鐵路，交通不便。巫山老百姓要求鄭渝鐵路過(guò)境“呼聲很高”。
譚觀銀說(shuō)，他們于6月聯(lián)合云陽(yáng)、奉節(jié)和巴東、興山、神農(nóng)架六區(qū)縣人大常委會(huì)，向國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)提交了報(bào)告。他們還達(dá)成共識(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同爭(zhēng)取和服務(wù)于鄭渝鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。
正當(dāng)南部聯(lián)盟工作有條不紊時(shí)，風(fēng)云突變。
根據(jù)南陽(yáng)市發(fā)改委提供的文件，今年6月，鐵道部長(zhǎng)劉志軍和河南省省長(zhǎng)郭庚茂就河南鐵路建設(shè)問(wèn)題在北京舉行會(huì)談。在會(huì)談紀(jì)要中，就鄭渝鐵路河南段線(xiàn)路走向問(wèn)題，采納了經(jīng)南陽(yáng)、平頂山、許昌的方案。
紀(jì)要明確：“2010年先期開(kāi)工鄭渝鐵路鄭州至南陽(yáng)段。”
南陽(yáng)市發(fā)改委副主任陳建敏稱(chēng)，鄭渝鐵路從南陽(yáng)走已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
于是，南線(xiàn)四市聯(lián)盟也隨之解散。陳建敏說(shuō)，目前他們的工作不再是爭(zhēng)線(xiàn)，而是爭(zhēng)取鐵路早日開(kāi)工。
南線(xiàn)聯(lián)盟的瓦解，讓湖北段的爭(zhēng)奪成為焦點(diǎn)，而爭(zhēng)奪集中在襄樊和十堰間。
襄十之爭(zhēng)
襄樊說(shuō)，十堰忽悠。十堰說(shuō)，我們只說(shuō)自己優(yōu)勢(shì)，不說(shuō)別人劣勢(shì)
7月，十堰發(fā)起重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”計(jì)劃，成立了數(shù)個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、紀(jì)委書(shū)記何萬(wàn)勤被任命為“鐵路項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)人。
十堰市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)周志強(qiáng)稱(chēng)，7月中旬鐵道部召集了鄭渝鐵路方案比選，推選的是傾向經(jīng)十堰的北線(xiàn)優(yōu)化方案：重慶—萬(wàn)州—十堰(六里坪)—丹江口—南陽(yáng)—平頂山—許昌—鄭州。
“別聽(tīng)十堰瞎忽悠，從十堰到丹江口，兩次走到(南水北調(diào))水源地，不可能的事?！?月7日，襄樊市發(fā)改委主任王忠運(yùn)顯得很生氣。
襄樊市旅游局局長(zhǎng)李智勇認(rèn)為，鄭渝鐵路從襄樊走南線(xiàn)平原地帶，建設(shè)成本低，將可輻射3000多萬(wàn)人口，串起豫鄂川三地三國(guó)文化，形成一條世界級(jí)的三國(guó)文化旅游精品線(xiàn)。而走十堰，需穿山打洞，成本高。且輻射人口不足1000萬(wàn)，只能算一條扶貧線(xiàn)路。
“我們沒(méi)有瞎忽悠。”11日，周志強(qiáng)稱(chēng)，鐵道部對(duì)民間炒作相當(dāng)反感，因此十堰的原則是多做工作，只說(shuō)自己優(yōu)勢(shì)，不說(shuō)別人劣勢(shì)。“我們不像有些地方搞民間簽名，制作鄭渝鐵路文化衫這類(lèi)‘‘民間炒作’”。
12日，十堰市發(fā)改委副主任柯賢國(guó)稱(chēng)，目前規(guī)劃傾向走北線(xiàn)的理由一是北線(xiàn)方案更直，可節(jié)省投資；北線(xiàn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)更好，而南線(xiàn)有“可溶巖”200多公里；北線(xiàn)穿山區(qū)，南線(xiàn)則需浪費(fèi)大量耕地。
十堰市一名不愿具名的官員說(shuō)，襄樊是平原又是鐵路樞紐城市，已非常好了，不能什么都想占到。
襄樊市發(fā)改委主任王忠運(yùn)說(shuō)，襄樊市為爭(zhēng)取鄭渝鐵路，“工作做得很多，但現(xiàn)在還不是講的時(shí)候”。
“復(fù)雜”的選線(xiàn)
專(zhuān)家指出，爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后是鐵路網(wǎng)建設(shè)的不足，不完善，爭(zhēng)奪便無(wú)解
“目前十堰說(shuō)鐵路要從他們那走，襄樊說(shuō)要從襄樊走，我們等湖北段的選線(xiàn)確定后，才能決定南陽(yáng)段與湖北的對(duì)接地?！?3日，南陽(yáng)市發(fā)改委副主任陳建敏說(shuō)。
按鐵道部安排，為避免爭(zhēng)議，要求沿線(xiàn)各省市先行明確各自境內(nèi)的推薦方案，鐵道部再匯總考慮。
吳志華介紹，過(guò)去鐵路建設(shè)多是鐵道部一手抓，地方政府參與不多，近年鐵道部越來(lái)越多地采取與地方合股的形式，共建鐵路。
記者了解到，如在鄭渝鐵路河南段，已明確鐵道部負(fù)責(zé)工程建設(shè)，河南省負(fù)責(zé)征地拆遷及費(fèi)用，征拆費(fèi)用計(jì)入地方股份。
吳志華介紹，因而在選線(xiàn)問(wèn)題上，地方政府的意見(jiàn)也必須納入考慮。對(duì)于鄭渝鐵路，兩省一市必須先達(dá)成一致，才能使整條鐵路線(xiàn)連接起來(lái)。這也更增加了選線(xiàn)的復(fù)雜性。
巫溪縣發(fā)改局副主任劉朝相稱(chēng)，目前重慶市還沒(méi)有確定是從巫溪還是從巫山出境。而這將直接影響湖北段的走向。
記者采訪中，湖北和重慶兩地發(fā)改委均對(duì)鄭渝鐵路三緘其口。
陳建敏介紹，7月10日，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院、中鐵第二勘察設(shè)計(jì)院已分別向鐵道部投標(biāo)了鄭渝鐵路規(guī)劃研究方案報(bào)告，鐵道部已組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估招標(biāo)。
鄭渝鐵路沿線(xiàn)政府，都在期待著鐵道部的答案。
不過(guò)8月17日，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民表示，目前所謂鄭渝鐵路線(xiàn)路比選“沒(méi)有任何結(jié)果”。
楊忠民說(shuō)，鄭渝鐵路沒(méi)有列入鐵道部今年的工作計(jì)劃，“部里還沒(méi)有研究此事，線(xiàn)路定線(xiàn)還談不上。”他稱(chēng)，目前的各種說(shuō)法“都是下面的炒作”。
一位鄭渝沿線(xiàn)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，鄭渝路線(xiàn)，走向上南北都有可行性，“而在中國(guó)這樣的人情社會(huì)，公關(guān)是可以起作用的，因此各種辦法的爭(zhēng)取工作注定紛紛上演”。他因此很理解地方政府的公關(guān)活動(dòng)，但希望鐵路選線(xiàn)在科學(xué)化和民主化上進(jìn)一步完善。
吳志華認(rèn)為，高鐵帶來(lái)的巨大項(xiàng)目投資也是沿線(xiàn)政府爭(zhēng)奪的動(dòng)力之一。而對(duì)于技術(shù)上都有可行性的線(xiàn)路方案，最終往往還是需要領(lǐng)導(dǎo)拍板。但是領(lǐng)導(dǎo)手心手背都是肉，拍板往往很難。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張承耀認(rèn)為，地方政府爭(zhēng)鐵路是可以理解的，但鐵路不可能彎七彎八都照顧到。他認(rèn)為，鄭渝鐵路選線(xiàn)要尊重科學(xué)規(guī)律，在地質(zhì)條件允許的情況下，確保走最直的線(xiàn)路。同時(shí)，圍繞干線(xiàn)建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，這樣大家的爭(zhēng)論都解決了。
張承耀認(rèn)為，爭(zhēng)搶的根源在于中國(guó)的鐵路網(wǎng)建設(shè)不足，“比印度都差遠(yuǎn)了”。他認(rèn)為應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)干線(xiàn)建設(shè)，地方政府負(fù)責(zé)支線(xiàn)建設(shè)，大力完善中國(guó)鐵路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“否則爭(zhēng)搶永遠(yuǎn)是個(gè)無(wú)解的課題”。
而自去年7月傳出要建鄭渝鐵路的消息后，渝鄂豫三地就一直保持著亢奮和高度敏感。
在路線(xiàn)未定的情況下，各地政府部門(mén)為爭(zhēng)取鐵路過(guò)境，動(dòng)用各種力量。
據(jù)鐵道部、國(guó)家發(fā)改委于去年在重慶召開(kāi)的《(西南)區(qū)域鐵路網(wǎng)建設(shè)銜接研討會(huì)》介紹，鄭渝鐵路全長(zhǎng)1060公里，總投資895億元。
這條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建成通車(chē)后，將成為連接西南和中原、華北地區(qū)的交通大通道。重慶到北京的行程，有望從現(xiàn)在的20多小時(shí)縮短至10小時(shí)。
從去年7月開(kāi)始，三地十余市縣網(wǎng)民，也通過(guò)發(fā)帖、簽名、投票等方式打響網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
湖北襄樊，甚至有網(wǎng)民提出去政府門(mén)口集會(huì)，給政府施壓以爭(zhēng)取鐵路。
中國(guó)鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院是參與鄭渝鐵路先期選線(xiàn)設(shè)計(jì)的兩家設(shè)計(jì)院之一。8月6日，該院宣傳部長(zhǎng)吳志華對(duì)鄭渝鐵路引發(fā)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，顯得習(xí)以為常。
這位宣傳部長(zhǎng)接待地方政府官員前來(lái)“匯報(bào)”和“溝通”鐵路選線(xiàn)事宜，已不止一次。
他表示，地方政府日益認(rèn)識(shí)到高速鐵路帶來(lái)的巨大價(jià)值，爭(zhēng)奪不足為怪。
誘人的高鐵
鄭渝鐵路可能途經(jīng)的十余城市，都期待鐵路改變城市的“交通命運(yùn)”
平頂山是河南的資源大市，被譽(yù)為“中原煤倉(cāng)”，但多年來(lái)難掩鐵路稀缺的尷尬。
平頂山市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)王根介紹，平頂山只有一條單線(xiàn)低等級(jí)鐵路———處在京廣和焦柳兩大干線(xiàn)之間的聯(lián)絡(luò)線(xiàn)。該線(xiàn)路客貨混用，大多數(shù)時(shí)候，煤炭擠占了客運(yùn)空間。
平頂山的鐵路客運(yùn)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，沒(méi)始發(fā)車(chē)，一天僅7列火車(chē)經(jīng)過(guò)，臥鋪票加起來(lái)40多張?！百I(mǎi)不到火車(chē)票是常事，有時(shí)為了一張票要找書(shū)記市長(zhǎng)的關(guān)系，就是他們也不一定買(mǎi)得到”。
在每年的平頂山兩會(huì)上，要求改變鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重不足現(xiàn)狀的呼聲，幾乎都是熱門(mén)。而王根也無(wú)數(shù)次到省發(fā)改委和鄭州鐵路局、武漢鐵路局匯報(bào)他們的難處。
鄭渝鐵路的來(lái)臨，為王根和平頂山人展現(xiàn)了一個(gè)誘人前景。
他介紹，若鄭渝鐵路經(jīng)平頂山，從平頂山去鄭州的車(chē)程將由目前4個(gè)小時(shí)縮為一個(gè)多小時(shí)。同時(shí)，高鐵強(qiáng)大的運(yùn)輸力，無(wú)疑將極大緩解這個(gè)500萬(wàn)人口城市的交通壓力。
王根還有更深入的分析，他認(rèn)為，鄭渝鐵路對(duì)于平頂山市的對(duì)外交流、招商引資，都有巨大的提升與幫助?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益不可估量?！?BR>
不僅平頂山，鄭渝鐵路可能途經(jīng)的十余城市，都在積極爭(zhēng)取鐵路經(jīng)過(guò)，認(rèn)為該鐵路將對(duì)地方起到“舉足輕重”的作用。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表十堰市委書(shū)記陳天會(huì)，為爭(zhēng)取鄭渝鐵路還提交專(zhuān)門(mén)建議。陳天會(huì)認(rèn)為，鄭渝鐵路經(jīng)十堰是“雪中送炭”，將有效改變十堰地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)北上南下、東進(jìn)西出交通的“腸梗阻”問(wèn)題。并且可以使湖北又增加一個(gè)新的鐵路樞紐城市。
“鄭渝鐵路是十堰的生命線(xiàn)、發(fā)展線(xiàn)，對(duì)十堰未來(lái)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。”陳天會(huì)呼吁。
而襄樊網(wǎng)民則發(fā)帖呼吁“如果再增加一條高鐵，將更加強(qiáng)襄樊的鐵路樞紐地位?！?BR>
中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院宣傳部長(zhǎng)吳志華認(rèn)為，高鐵帶來(lái)的巨大項(xiàng)目投資，也是沿線(xiàn)政府爭(zhēng)奪的動(dòng)力之一。
二巫暗戰(zhàn)
巫山行動(dòng)，巫溪反擊。最終，由政府出面號(hào)召避免傷害“兄弟感情”
“在市里各種會(huì)議上，一有機(jī)會(huì)我們就講這個(gè)事。呼吁環(huán)保，規(guī)劃，國(guó)土等部門(mén)配合爭(zhēng)取工作?！蓖醺f(shuō)，省里部里有領(lǐng)導(dǎo)到平頂山，鄭渝鐵路的事情總是被想方設(shè)法塞進(jìn)日程安排，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。
平頂山市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至想到了致信溫家寶總理，信已寫(xiě)成，考慮再三未發(fā)。
在河南，除平頂山外，南陽(yáng)、許昌、洛陽(yáng)也在緊盯鄭渝鐵路走向。在中段湖北，襄樊、十堰、宜昌、恩施等也先后加入爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
而在西段重慶境內(nèi)，最激烈的爭(zhēng)奪在巫溪和巫山之間展開(kāi)。
目前流傳最廣的鄭渝鐵路設(shè)計(jì)單位初步規(guī)劃方案，鐵路大體有兩種走向，第一方案為北線(xiàn)：重慶—萬(wàn)州—巫溪—十堰—洛陽(yáng)—鄭州；第二方案為南線(xiàn)：重慶—萬(wàn)州—巫山—巴東—興山—襄樊—南陽(yáng)—平頂山—許昌—鄭州。
因此，巫山還是巫溪，成為南北線(xiàn)的第一個(gè)分水嶺。
今年5月，巫山一家網(wǎng)站的創(chuàng)辦者侯霽峰，組織了“巫山鄭渝鐵路志愿者團(tuán)”，沿南線(xiàn)行程上千公里，號(hào)召簽名支持走南線(xiàn)。
他們攜帶了10條橫幅，每到一地，由巫山發(fā)改委幫忙聯(lián)系當(dāng)?shù)匕l(fā)改委。隨后，志愿團(tuán)到城市繁華地帶進(jìn)行宣傳，號(hào)召簽名支持。
侯霽峰介紹，他們共收集到上萬(wàn)個(gè)簽名?！拔覀兊南敕ㄊ?，雖然老百姓很難影響政府的決策，但是我們起了一個(gè)推波助瀾的作用?；蚨嗷蛏傧Ｍ麑?duì)政府的決策有一個(gè)參考價(jià)值”。
侯霽峰說(shuō)，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)告訴他，若鄭渝鐵路今后從巫山經(jīng)過(guò)，“你們是巫山人民的功臣!”
巫山的行動(dòng)，引來(lái)巫溪的“反擊”。
6月5日，巫溪網(wǎng)友以“震驚!巫山普及鄭渝鐵路從娃娃抓起”的標(biāo)題，在網(wǎng)上傳播巫山縣巫師附小組織小學(xué)生簽名支持鄭渝鐵路過(guò)境巫山。
不久，侯霽峰接到政府有關(guān)部門(mén)招呼，不要再搞簽名活動(dòng)，避免傷害兄弟縣的感情。
而不久前，有網(wǎng)站進(jìn)行了一個(gè)鄭渝鐵路走向調(diào)查，從巫溪走的方案支持率達(dá)到70%。侯霽峰稱(chēng)，他了解到巫溪花了3萬(wàn)元在該網(wǎng)站刷票。
8月17日，巫溪縣發(fā)改委主任董景明說(shuō)，他們此前就鄭渝鐵路爭(zhēng)取工作向重慶市發(fā)改委匯報(bào)時(shí)，“市里要我們不要亂跑亂動(dòng)”。因此巫溪以大局為重，沒(méi)有做更多工作。對(duì)于刷票傳言，董景明稱(chēng)發(fā)改委不知此事。
躁動(dòng)的民間
有網(wǎng)民搞了次南線(xiàn)大串聯(lián)，“同一條軌跡，同一個(gè)夢(mèng)想”撩動(dòng)著民間情緒
處于同一“規(guī)劃線(xiàn)路”上的網(wǎng)民間，“團(tuán)結(jié)”氣氛表現(xiàn)熱烈。
在湖北“東湖社區(qū)”襄樊論壇，開(kāi)攝影店的朱一雄多次發(fā)帖呼吁鄭渝鐵路過(guò)境襄樊，成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民追捧的“英雄”。
“我們拼命爭(zhēng)鄭渝鐵路，也是希望我們的城市以后發(fā)展好些，家鄉(xiāng)生意和就業(yè)也會(huì)好一些。我們不用再出門(mén)奔波?！?BR>
朱一雄說(shuō)，他們這個(gè)圈的網(wǎng)友有個(gè)習(xí)慣，遇到大問(wèn)題，大家聚會(huì)討論。自去年7月鄭渝鐵路消息出來(lái)后，他們聚會(huì)了三次。
一次聚會(huì)上，朱一雄認(rèn)識(shí)了愛(ài)好音樂(lè)的張揚(yáng)。兩人各有特長(zhǎng)，今年4月7日，他們合作的《鄭渝鐵路進(jìn)行曲》MTV發(fā)到網(wǎng)上，立即成為點(diǎn)擊熱點(diǎn)。
網(wǎng)上呼吁一陣后，朱一雄決定來(lái)點(diǎn)大動(dòng)作：沿南線(xiàn)搞一次民間串聯(lián)，舉行“同一條軌跡，同一個(gè)夢(mèng)想”簽名活動(dòng)。
他的行動(dòng)得到襄樊網(wǎng)友積極支持。一名開(kāi)廣告店的老板支援了5條簽名橫幅，一名開(kāi)打印店的網(wǎng)友免費(fèi)印制了500份宣傳單。還有一名網(wǎng)友捐了3000元。
5月8日，朱一雄和張揚(yáng)“帶著580萬(wàn)襄樊人民的期望”上路。他們沿“南線(xiàn)”行走，一路受到了熱烈歡迎。
在巴東，官方派記者采訪。在興山，他們需要利用廣場(chǎng)活動(dòng)，找到市政管理部門(mén)，官員聽(tīng)說(shuō)是呼吁鄭渝鐵路的事，說(shuō)“這是個(gè)好事嘛”，當(dāng)即給開(kāi)證明。在巫山，3000多名干部群眾參加簽名活動(dòng)。
朱一雄成功撩動(dòng)著整個(gè)南線(xiàn)民眾的情緒。
同在南線(xiàn)的平頂山，王根則直接感受到來(lái)自民間的壓力。平頂山網(wǎng)民紛紛給市領(lǐng)導(dǎo)信箱發(fā)郵件，要求積極爭(zhēng)取鐵路。
平頂山市委書(shū)記趙頃霖、市長(zhǎng)李恩東把網(wǎng)民的信件批轉(zhuǎn)到發(fā)改委，甚至下了命令，“緊盯住此項(xiàng)目”。
而在南線(xiàn)另一城市許昌，面對(duì)民間熱烈關(guān)注的情緒，許昌市委書(shū)記毛萬(wàn)春、市長(zhǎng)李亞，批示市發(fā)改委將工作進(jìn)展情況通報(bào)給網(wǎng)友。許昌市委、市政府承諾，“密切關(guān)注該項(xiàng)目前期工作動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)采取相應(yīng)措施。”
“孤單”的北線(xiàn)
十堰官員稱(chēng)，領(lǐng)導(dǎo)要求不要民間炒作，于是十堰未與洛陽(yáng)聯(lián)盟，孤軍作戰(zhàn)
相對(duì)南線(xiàn)的風(fēng)生水起，北線(xiàn)則顯安靜。北線(xiàn)僅途經(jīng)十堰和洛陽(yáng)兩個(gè)地級(jí)市。
十堰市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)周志強(qiáng)，從一開(kāi)始就感受到“對(duì)手”襄樊咄咄逼人之勢(shì)。
在襄樊的網(wǎng)絡(luò)論壇，十堰被形容為“自不量力”，“十獨(dú)”和“小媳婦的命”。
周志強(qiáng)說(shuō)并不在意網(wǎng)民“語(yǔ)言上的互相爭(zhēng)論”，他感受到的是來(lái)自對(duì)手的強(qiáng)大公關(guān)壓力。
周志強(qiáng)“拐彎抹角”打聽(tīng)，知道襄樊爭(zhēng)取“力度很大，工作很細(xì)”。
周志強(qiáng)說(shuō)，襄樊經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，過(guò)去又有鐵路分局，與鐵路系統(tǒng)熟悉，上層有廣泛人脈。而十堰多年來(lái)“鐵路辦”都沒(méi)有，今年3月才匆忙成立鐵路辦。
周志強(qiáng)說(shuō)，省里領(lǐng)導(dǎo)要求要順勢(shì)而為，不要民間炒作，于是十堰放棄了和洛陽(yáng)的聯(lián)盟爭(zhēng)取。
“我們完全是孤軍作戰(zhàn)?！敝苷f(shuō)。
去年底，襄樊網(wǎng)民把一份湖北省發(fā)改委的回復(fù)函廣泛散布：國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、鐵道部召開(kāi)的區(qū)域鐵路建設(shè)規(guī)劃銜接研討會(huì)……初步推薦線(xiàn)路走向?yàn)椋褐貞c—萬(wàn)州—云陽(yáng)—奉節(jié)—興山—南漳—襄樊—南陽(yáng)—鄭州。
“襄樊人口多，從南線(xiàn)走，帶動(dòng)區(qū)域大，確實(shí)有他們的優(yōu)勢(shì)?！敝苤緩?qiáng)說(shuō)，不過(guò)十堰沒(méi)放棄，“哪怕只有1%的希望，我們也要做100%的努力?！?BR>
8月11日深夜12點(diǎn)，滿(mǎn)頭花白頭發(fā)的周志強(qiáng)還在辦公室準(zhǔn)備鄭渝鐵路匯報(bào)材料。
他介紹，從去年11月開(kāi)始，十堰市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)發(fā)改委等有關(guān)職能部門(mén)到省里和北京，以及兩家設(shè)計(jì)院，向領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家匯報(bào)爭(zhēng)取。
合縱連橫
襄樊與南陽(yáng)、平頂山、許昌采取“抱團(tuán)爭(zhēng)取”戰(zhàn)略，還決定開(kāi)“聯(lián)席會(huì)議”
相比十堰的孤軍作戰(zhàn)，南線(xiàn)城市則采取合縱連橫戰(zhàn)術(shù)。
在南線(xiàn)，湖北襄樊和河南南陽(yáng)，平頂山和許昌都是人口和資源大市。
今年2月26日，襄樊牽頭，與南陽(yáng)、平頂山、許昌四地發(fā)改委在襄樊召開(kāi)了座談會(huì)。座談會(huì)上，四市決定共同推薦鄭州—許昌—平頂山—南陽(yáng)—襄樊—巫山—云陽(yáng)—萬(wàn)州線(xiàn)路；同時(shí)，四市還決定召開(kāi)由各主管市長(zhǎng)參加的高層聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行“抱團(tuán)爭(zhēng)取”。
而南線(xiàn)西端的三峽庫(kù)區(qū)6縣也采取了合縱連橫。
巫山縣人大常委會(huì)主任譚觀銀說(shuō)，三峽庫(kù)區(qū)移民500多萬(wàn)人，但一直沒(méi)有鐵路，交通不便。巫山老百姓要求鄭渝鐵路過(guò)境“呼聲很高”。
譚觀銀說(shuō)，他們于6月聯(lián)合云陽(yáng)、奉節(jié)和巴東、興山、神農(nóng)架六區(qū)縣人大常委會(huì)，向國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)提交了報(bào)告。他們還達(dá)成共識(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同爭(zhēng)取和服務(wù)于鄭渝鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)工作。
正當(dāng)南部聯(lián)盟工作有條不紊時(shí)，風(fēng)云突變。
根據(jù)南陽(yáng)市發(fā)改委提供的文件，今年6月，鐵道部長(zhǎng)劉志軍和河南省省長(zhǎng)郭庚茂就河南鐵路建設(shè)問(wèn)題在北京舉行會(huì)談。在會(huì)談紀(jì)要中，就鄭渝鐵路河南段線(xiàn)路走向問(wèn)題，采納了經(jīng)南陽(yáng)、平頂山、許昌的方案。
紀(jì)要明確：“2010年先期開(kāi)工鄭渝鐵路鄭州至南陽(yáng)段。”
南陽(yáng)市發(fā)改委副主任陳建敏稱(chēng)，鄭渝鐵路從南陽(yáng)走已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
于是，南線(xiàn)四市聯(lián)盟也隨之解散。陳建敏說(shuō)，目前他們的工作不再是爭(zhēng)線(xiàn)，而是爭(zhēng)取鐵路早日開(kāi)工。
南線(xiàn)聯(lián)盟的瓦解，讓湖北段的爭(zhēng)奪成為焦點(diǎn)，而爭(zhēng)奪集中在襄樊和十堰間。
襄十之爭(zhēng)
襄樊說(shuō)，十堰忽悠。十堰說(shuō)，我們只說(shuō)自己優(yōu)勢(shì)，不說(shuō)別人劣勢(shì)
7月，十堰發(fā)起重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”計(jì)劃，成立了數(shù)個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、紀(jì)委書(shū)記何萬(wàn)勤被任命為“鐵路項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)人。
十堰市發(fā)改委交通科科長(zhǎng)周志強(qiáng)稱(chēng)，7月中旬鐵道部召集了鄭渝鐵路方案比選，推選的是傾向經(jīng)十堰的北線(xiàn)優(yōu)化方案：重慶—萬(wàn)州—十堰(六里坪)—丹江口—南陽(yáng)—平頂山—許昌—鄭州。
“別聽(tīng)十堰瞎忽悠，從十堰到丹江口，兩次走到(南水北調(diào))水源地，不可能的事?！?月7日，襄樊市發(fā)改委主任王忠運(yùn)顯得很生氣。
襄樊市旅游局局長(zhǎng)李智勇認(rèn)為，鄭渝鐵路從襄樊走南線(xiàn)平原地帶，建設(shè)成本低，將可輻射3000多萬(wàn)人口，串起豫鄂川三地三國(guó)文化，形成一條世界級(jí)的三國(guó)文化旅游精品線(xiàn)。而走十堰，需穿山打洞，成本高。且輻射人口不足1000萬(wàn)，只能算一條扶貧線(xiàn)路。
“我們沒(méi)有瞎忽悠。”11日，周志強(qiáng)稱(chēng)，鐵道部對(duì)民間炒作相當(dāng)反感，因此十堰的原則是多做工作，只說(shuō)自己優(yōu)勢(shì)，不說(shuō)別人劣勢(shì)。“我們不像有些地方搞民間簽名，制作鄭渝鐵路文化衫這類(lèi)‘‘民間炒作’”。
12日，十堰市發(fā)改委副主任柯賢國(guó)稱(chēng)，目前規(guī)劃傾向走北線(xiàn)的理由一是北線(xiàn)方案更直，可節(jié)省投資；北線(xiàn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)更好，而南線(xiàn)有“可溶巖”200多公里；北線(xiàn)穿山區(qū)，南線(xiàn)則需浪費(fèi)大量耕地。
十堰市一名不愿具名的官員說(shuō)，襄樊是平原又是鐵路樞紐城市，已非常好了，不能什么都想占到。
襄樊市發(fā)改委主任王忠運(yùn)說(shuō)，襄樊市為爭(zhēng)取鄭渝鐵路，“工作做得很多，但現(xiàn)在還不是講的時(shí)候”。
“復(fù)雜”的選線(xiàn)
專(zhuān)家指出，爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后是鐵路網(wǎng)建設(shè)的不足，不完善，爭(zhēng)奪便無(wú)解
“目前十堰說(shuō)鐵路要從他們那走，襄樊說(shuō)要從襄樊走，我們等湖北段的選線(xiàn)確定后，才能決定南陽(yáng)段與湖北的對(duì)接地?！?3日，南陽(yáng)市發(fā)改委副主任陳建敏說(shuō)。
按鐵道部安排，為避免爭(zhēng)議，要求沿線(xiàn)各省市先行明確各自境內(nèi)的推薦方案，鐵道部再匯總考慮。
吳志華介紹，過(guò)去鐵路建設(shè)多是鐵道部一手抓，地方政府參與不多，近年鐵道部越來(lái)越多地采取與地方合股的形式，共建鐵路。
記者了解到，如在鄭渝鐵路河南段，已明確鐵道部負(fù)責(zé)工程建設(shè)，河南省負(fù)責(zé)征地拆遷及費(fèi)用，征拆費(fèi)用計(jì)入地方股份。
吳志華介紹，因而在選線(xiàn)問(wèn)題上，地方政府的意見(jiàn)也必須納入考慮。對(duì)于鄭渝鐵路，兩省一市必須先達(dá)成一致，才能使整條鐵路線(xiàn)連接起來(lái)。這也更增加了選線(xiàn)的復(fù)雜性。
巫溪縣發(fā)改局副主任劉朝相稱(chēng)，目前重慶市還沒(méi)有確定是從巫溪還是從巫山出境。而這將直接影響湖北段的走向。
記者采訪中，湖北和重慶兩地發(fā)改委均對(duì)鄭渝鐵路三緘其口。
陳建敏介紹，7月10日，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院、中鐵第二勘察設(shè)計(jì)院已分別向鐵道部投標(biāo)了鄭渝鐵路規(guī)劃研究方案報(bào)告，鐵道部已組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估招標(biāo)。
鄭渝鐵路沿線(xiàn)政府，都在期待著鐵道部的答案。
不過(guò)8月17日，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民表示，目前所謂鄭渝鐵路線(xiàn)路比選“沒(méi)有任何結(jié)果”。
楊忠民說(shuō)，鄭渝鐵路沒(méi)有列入鐵道部今年的工作計(jì)劃，“部里還沒(méi)有研究此事，線(xiàn)路定線(xiàn)還談不上。”他稱(chēng)，目前的各種說(shuō)法“都是下面的炒作”。
一位鄭渝沿線(xiàn)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，鄭渝路線(xiàn)，走向上南北都有可行性，“而在中國(guó)這樣的人情社會(huì)，公關(guān)是可以起作用的，因此各種辦法的爭(zhēng)取工作注定紛紛上演”。他因此很理解地方政府的公關(guān)活動(dòng)，但希望鐵路選線(xiàn)在科學(xué)化和民主化上進(jìn)一步完善。
吳志華認(rèn)為，高鐵帶來(lái)的巨大項(xiàng)目投資也是沿線(xiàn)政府爭(zhēng)奪的動(dòng)力之一。而對(duì)于技術(shù)上都有可行性的線(xiàn)路方案，最終往往還是需要領(lǐng)導(dǎo)拍板。但是領(lǐng)導(dǎo)手心手背都是肉，拍板往往很難。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張承耀認(rèn)為，地方政府爭(zhēng)鐵路是可以理解的，但鐵路不可能彎七彎八都照顧到。他認(rèn)為，鄭渝鐵路選線(xiàn)要尊重科學(xué)規(guī)律，在地質(zhì)條件允許的情況下，確保走最直的線(xiàn)路。同時(shí)，圍繞干線(xiàn)建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，這樣大家的爭(zhēng)論都解決了。
張承耀認(rèn)為，爭(zhēng)搶的根源在于中國(guó)的鐵路網(wǎng)建設(shè)不足，“比印度都差遠(yuǎn)了”。他認(rèn)為應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)干線(xiàn)建設(shè)，地方政府負(fù)責(zé)支線(xiàn)建設(shè)，大力完善中國(guó)鐵路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“否則爭(zhēng)搶永遠(yuǎn)是個(gè)無(wú)解的課題”。
