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羅冰生：不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全社會(huì)的共同任務(wù)
作者：admin 發(fā)布于：2018-12-30 5:22 Sunday
近日，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅冰生就中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出建議。他指出，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不只是一個(gè)行業(yè)更不是一個(gè)企業(yè)的責(zé)任，而是全社會(huì)的共同任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在政府、企業(yè)、公眾三個(gè)方面的共同參與下，堅(jiān)持開展節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物產(chǎn)生、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全整個(gè)社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，并形成相應(yīng)的工作機(jī)制和體制。
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。建議國家有關(guān)部門，在按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，制定不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為主要內(nèi)容，做出具體的、可操作的規(guī)劃安排和要求。
充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府有關(guān)部門來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等的公共管理職能，改進(jìn)各級(jí)政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)及機(jī)制；應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)資源利用的核算、評(píng)估體系，綜合反映生產(chǎn)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境改善的關(guān)系；在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)納人發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和工作要求，限期淘汰資源消耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝裝備和產(chǎn)品；實(shí)行有利于資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅、價(jià)格、投資政策及措施；實(shí)行政府各級(jí)部門的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核制度。
充分發(fā)揮不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主體地位作用。按照不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)三大功能(產(chǎn)品生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、消納社會(huì)廢棄物)的要求，強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要實(shí)行三大責(zé)任目標(biāo)考核制度，并在企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)分解落實(shí)，建立企業(yè)保障發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)的考核機(jī)制和制度；不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的功能。國家“十一五”規(guī)劃綱要已明確推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，并選擇濟(jì)鋼、寶鋼、鞍本鋼作為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極支持和參與，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全行業(yè)推廣，充分發(fā)揮典型示范的作用。
提高全社會(huì)成員的資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開廣大公眾的參與和支持，應(yīng)當(dāng)通過政府引導(dǎo)、媒體宣傳、社會(huì)輿論等多種方式進(jìn)行經(jīng)常性的廣泛宣傳和教育，提高全社會(huì)成員的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與、支持、監(jiān)督企業(yè)完成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
建議不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)要建立年報(bào)制度，每年向社會(huì)公眾報(bào)告發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、責(zé)任的完成情況，接受社會(huì)公眾的民主監(jiān)督。
中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立三個(gè)層次的循環(huán)鏈
經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同發(fā)展階段的國家，面臨的資源環(huán)境問題各異，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、側(cè)重也有所不同。比如，發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是減少和再利用廢棄物；我國處于工業(yè)化發(fā)展的中期，重點(diǎn)是減少資源消耗，提高資源利用率和減少污染物排放。對(duì)此，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅冰生指出，我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)從自己的國情出發(fā)，走一條適合中國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
羅冰生說，從我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，借鑒寶鋼、鞍鋼、濟(jì)鋼、萊鋼等企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體來看，要做到：
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠內(nèi)部，以零排放為目標(biāo)，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)過程的三個(gè)循環(huán)鏈
一是可燃?xì)怏w回收利用循環(huán)鏈，從煤、焦等能源的投入到高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t煤氣的全面回收利用，實(shí)現(xiàn)可燃?xì)怏w零排放；二是工業(yè)用水循環(huán)鏈，從企業(yè)補(bǔ)充新水到生產(chǎn)過程用水、工業(yè)污水回收、污水處理、替代新水，實(shí)現(xiàn)水資源利用的循環(huán)鏈；三是固態(tài)廢棄物循環(huán)鏈，從鐵礦石等原料投入，到不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品生產(chǎn)，固態(tài)廢棄物全面回收利用。
產(chǎn)業(yè)鏈層次，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)與相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈
比如，一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠，生產(chǎn)過程的高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t三種煤氣全面回收，可以供一個(gè)120萬千瓦的發(fā)電廠使用，滿足其發(fā)電需用的全部能源，發(fā)電量供不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠使用外，還可以向社會(huì)供電；
一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物，除含鐵部分回收自用外，其余供應(yīng)一個(gè)年產(chǎn)300萬噸的水泥廠，可滿足其全部原料需求，而且可大幅度提高水泥產(chǎn)品的質(zhì)量。
社會(huì)循環(huán)層次，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出廠、社會(huì)消費(fèi)、廢棄物回收利用的循環(huán)鏈
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出廠后，在用戶消費(fèi)過程中和消費(fèi)完成后，可回收利用，作為廢鋼重新投入不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)；
社會(huì)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物，也可以利用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)過程進(jìn)行消納處理。比如社會(huì)消費(fèi)產(chǎn)生的白色污染，即廢塑料制品，通過分選后冷凍破碎成粉狀，可直接噴入高爐，1公斤塑料粉可替代1.2公斤標(biāo)煤能源；一般的廢塑料通過分選后，可以裝入焦?fàn)t，按焦?fàn)t生產(chǎn)焦炭總量的2%-3%消納相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)廢塑料。
在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)建立健全三個(gè)循環(huán)鏈的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)把不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)同相關(guān)行業(yè)的企業(yè)統(tǒng)籌考慮，建設(shè)范圍更大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在全國各地普遍建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)的同時(shí)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。建議國家有關(guān)部門，在按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，制定不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為主要內(nèi)容，做出具體的、可操作的規(guī)劃安排和要求。
充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府有關(guān)部門來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等的公共管理職能，改進(jìn)各級(jí)政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)及機(jī)制；應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)資源利用的核算、評(píng)估體系，綜合反映生產(chǎn)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境改善的關(guān)系；在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)當(dāng)納人發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和工作要求，限期淘汰資源消耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝裝備和產(chǎn)品；實(shí)行有利于資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅、價(jià)格、投資政策及措施；實(shí)行政府各級(jí)部門的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核制度。
充分發(fā)揮不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主體地位作用。按照不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)三大功能(產(chǎn)品生產(chǎn)、能源轉(zhuǎn)換、消納社會(huì)廢棄物)的要求，強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要實(shí)行三大責(zé)任目標(biāo)考核制度，并在企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)分解落實(shí)，建立企業(yè)保障發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)的考核機(jī)制和制度；不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的功能。國家“十一五”規(guī)劃綱要已明確推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，并選擇濟(jì)鋼、寶鋼、鞍本鋼作為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極支持和參與，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全行業(yè)推廣，充分發(fā)揮典型示范的作用。
提高全社會(huì)成員的資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開廣大公眾的參與和支持，應(yīng)當(dāng)通過政府引導(dǎo)、媒體宣傳、社會(huì)輿論等多種方式進(jìn)行經(jīng)常性的廣泛宣傳和教育，提高全社會(huì)成員的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與、支持、監(jiān)督企業(yè)完成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
建議不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)要建立年報(bào)制度，每年向社會(huì)公眾報(bào)告發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、責(zé)任的完成情況，接受社會(huì)公眾的民主監(jiān)督。
中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立三個(gè)層次的循環(huán)鏈
經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同發(fā)展階段的國家，面臨的資源環(huán)境問題各異，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、側(cè)重也有所不同。比如，發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是減少和再利用廢棄物；我國處于工業(yè)化發(fā)展的中期，重點(diǎn)是減少資源消耗，提高資源利用率和減少污染物排放。對(duì)此，中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅冰生指出，我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)從自己的國情出發(fā)，走一條適合中國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
羅冰生說，從我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，借鑒寶鋼、鞍鋼、濟(jì)鋼、萊鋼等企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體來看，要做到：
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠內(nèi)部，以零排放為目標(biāo)，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)過程的三個(gè)循環(huán)鏈
一是可燃?xì)怏w回收利用循環(huán)鏈，從煤、焦等能源的投入到高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t煤氣的全面回收利用，實(shí)現(xiàn)可燃?xì)怏w零排放；二是工業(yè)用水循環(huán)鏈，從企業(yè)補(bǔ)充新水到生產(chǎn)過程用水、工業(yè)污水回收、污水處理、替代新水，實(shí)現(xiàn)水資源利用的循環(huán)鏈；三是固態(tài)廢棄物循環(huán)鏈，從鐵礦石等原料投入，到不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品生產(chǎn)，固態(tài)廢棄物全面回收利用。
產(chǎn)業(yè)鏈層次，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)與相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈
比如，一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠，生產(chǎn)過程的高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t三種煤氣全面回收，可以供一個(gè)120萬千瓦的發(fā)電廠使用，滿足其發(fā)電需用的全部能源，發(fā)電量供不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠使用外，還可以向社會(huì)供電；
一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸粗鋼的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物，除含鐵部分回收自用外，其余供應(yīng)一個(gè)年產(chǎn)300萬噸的水泥廠，可滿足其全部原料需求，而且可大幅度提高水泥產(chǎn)品的質(zhì)量。
社會(huì)循環(huán)層次，建設(shè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出廠、社會(huì)消費(fèi)、廢棄物回收利用的循環(huán)鏈
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出廠后，在用戶消費(fèi)過程中和消費(fèi)完成后，可回收利用，作為廢鋼重新投入不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)；
社會(huì)消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物，也可以利用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)過程進(jìn)行消納處理。比如社會(huì)消費(fèi)產(chǎn)生的白色污染，即廢塑料制品，通過分選后冷凍破碎成粉狀，可直接噴入高爐，1公斤塑料粉可替代1.2公斤標(biāo)煤能源；一般的廢塑料通過分選后，可以裝入焦?fàn)t，按焦?fàn)t生產(chǎn)焦炭總量的2%-3%消納相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)廢塑料。
在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)建立健全三個(gè)循環(huán)鏈的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)把不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)同相關(guān)行業(yè)的企業(yè)統(tǒng)籌考慮，建設(shè)范圍更大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在全國各地普遍建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)的同時(shí)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。
