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社科院報(bào)告建言四萬億優(yōu)先考慮就業(yè)
作者：admin 發(fā)布于：2018-12-29 4:20 Saturday
| 在8日舉行的“教育改革和人力資源研討會(huì)暨2009年《人口與勞動(dòng)綠皮書》發(fā)布會(huì)”上，專家認(rèn)為，應(yīng)提高財(cái)政刺激方案的就業(yè)效果。 中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示，在國際金融危機(jī)沖擊下，大學(xué)生和青壯年農(nóng)民工成為目前兩個(gè)就業(yè)困難的群體?！毒G皮書》顯示，包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)16—24歲年齡組人口的失業(yè)率達(dá)9.48%，高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。 中國社科院勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心主任王德文表示，根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政刺激計(jì)劃的實(shí)施情況，如果采取不同的投資方向或領(lǐng)域，對(duì)緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力有很大差別。 根據(jù)《綠皮書》課題組測(cè)算，4萬億投資的財(cái)政刺激計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)GDP產(chǎn)出9.4萬億元，拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)5135萬人；沒有國際金融危機(jī)沖擊下的常態(tài)投資分配實(shí)現(xiàn)GDP產(chǎn)出8.9萬億元，拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)4482萬人；根據(jù)不同行業(yè)拉動(dòng)就業(yè)效果的排序來分配投資的就業(yè)優(yōu)先方案，將實(shí)現(xiàn)GDP產(chǎn)出8.1萬億元，拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)7236萬人。三種方案創(chuàng)造的GDP價(jià)值差異并不大，但拉動(dòng)的就業(yè)效果有顯著差別，就業(yè)優(yōu)先方案所創(chuàng)造的就業(yè)崗位，比目前的投資方案多40.9%，比常態(tài)投資方案多61.4%。 王德文表示，為提高財(cái)政刺激方案的就業(yè)效果，要把就業(yè)優(yōu)先目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，政府投資就需要從就業(yè)優(yōu)先的原則出發(fā)，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展等進(jìn)行就業(yè)效果評(píng)估，明確政府投資的方向、領(lǐng)域和方式。同時(shí)，對(duì)政府投資的拉動(dòng)就業(yè)效果進(jìn)行全過程的評(píng)估。此外，需要不斷提高對(duì)教育、保障、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的投資，以此穩(wěn)定居民生活預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)需求效果，使中國人力資本投資獲得第二次人口紅利。 | ||
