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宏觀調控將如何發(fā)力? 學界現重大分歧
作者:admin    發(fā)布于:2017-10-1 4:49 Sunday
過熱、偏快、正常還是高位走穩(wěn)?伴隨著一季度數據的出爐,關于中國宏觀經濟形勢的爭論又如期而至。昨日在中國社科院舉辦的中國經濟形勢分析與預測春季報告會上,來自各大部委所屬研究機構的專家對此分歧重重,各自的政策建議也難于統(tǒng)一。

經濟偏快?高位走穩(wěn)?

"從一季度的數據來看,經濟運行已處于偏快的區(qū)間。防止由偏快轉向過熱,應該成為接下來宏觀調控的中心任務。" 中共中央政策研究室副主任鄭新立表示。

他判斷的依據是,一季度的GDP增速達到了11.1%,不僅同比增長0.7個百分點,與全年相比也加快了0.4個百分點。而3月份的CPI也一舉邁過3%的警戒線,同比上漲了3.3%。事實上,這也是大多數學者和中國官方的意見。

不過,國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部的研究員張立群認為,盡管一季度的數據有點高,但總體上可以稱"高位走穩(wěn)"。他不認為現在的趨勢正面臨演化成過熱的危險。

而來自發(fā)改委投資研究所的研究員張漢亞則更樂觀。他認為,一季度的經濟增長基本平穩(wěn)。與目前的經濟增長率相比,物價水平還太低。他強調,對于經濟運行的判斷要根據形勢及時調整,并不能說11.1%就高了。

不過在現場也有完全相反的看法,國稅總局稅收科學研究所研究員張培森明確表示,現在的增長不是偏快,而是過快的。他指出,從各種約束條件來看,中國經濟增長保持在10%以內是比較恰當的。如果超過,風險就會加大。而現在已經超過了1.1個百分點。

穩(wěn)中微調?加大力度?

與對宏觀經濟形勢的判斷相聯(lián)系,各專家給出的宏觀調控藥方也各不相同。

鄭新立強調,應繼續(xù)發(fā)揮信貸和土地閘門的作用,同時運用去年新增的提高投資項目準入門檻這一杠桿性工具,三管齊下,謹防經濟由偏快走向過熱。與此同時,抓住機會促進節(jié)能環(huán)保設備的升級更新、鼓勵企業(yè)到海外進行投資、改革收入分配結構提高消費率。

張立群則表示,要穩(wěn)中微調。在致力于擴大消費的同時,也要看到資源的約束作用,把握好消費的度。同時要充分關注流動性過剩的問題,避免資本市場的大起大落,促進其平穩(wěn)發(fā)展。目前最重要的是進行政策環(huán)境和制度環(huán)境的建設,夯實經濟增長的基礎。

張漢亞則明確表示,對經濟增長不要太壓。對于投資的控制要通過立法,設定市場準入標準,加強合規(guī)性監(jiān)管力度,而不要通過總量的行政控制,進行"上大壓小"。他提出,目前關鍵是要進行人力資源價格改革和資源價格改革,理順激勵和成本傳導關系。

與上述專家的觀點相左,張培森則明確表示,不贊成適度或微調的做法,而是應進一步加大力度,強化調控,針對目前能源、環(huán)境、流動性過剩等問題,進行"同步和多種手段的有針對性的調控"。

他還特別強調了稅收在其中的作用,并建議進一步降低對一些行業(yè)的出口退稅,同時考慮開征資源保護稅和資源補償稅,并全面推行增值稅改革。

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