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“雙反”大網(wǎng)合圍中國鋼企
作者：admin 發(fā)布于：2013-6-2 16:32 Sunday
中國不銹鋼復合管欄桿接連遭遇“雙反”調查，這對本已處于低迷的中國不銹鋼復合管欄桿出口業(yè)務將造成更大的負面影響。
“貿易保護主義浪潮襲來，中國不銹鋼復合管欄桿行業(yè)應當積極應訴?！睒I(yè)內人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時強調。
“雙反”大網(wǎng)
繼歐盟宣布對華不銹鋼復合管欄桿征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅后，美國很快通過了對華不銹鋼復合管欄桿的“雙反”調查。
10月7日，應美國幾大不銹鋼復合管欄桿公司及不銹鋼復合管欄桿工人聯(lián)合會要求，美方公司發(fā)起對從中國進口的不銹鋼復合管欄桿施以98.37%的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。美國當?shù)貢r間10月30日，美國國際貿易委員會提前通過了對中國不銹鋼復合管欄桿雙反調查。
美方認為，獲得補貼且市場不公平的中國不銹鋼復合管欄桿有可能損害美國不銹鋼復合管欄桿制造商的利益。美國商務部同時引用了2006年到2008年的數(shù)據(jù)，認為在這兩年間被調查的中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)品出口增長了132%。
如果該委員會作出同意裁決，美商務部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決，最終可能導致美國對此類產(chǎn)品設置新的關稅。
然而壞消息還遠沒有結束。阿根廷工業(yè)和旅游部在11月3日宣布，將對從中國進口的不銹鋼復合管欄桿展開反傾銷調查。
根據(jù)阿根廷工業(yè)國務秘書愛德華·比安奇簽署的命令，阿根廷于11月4日啟動對中國不銹鋼復合管欄桿的反傾銷調查，相關阿根廷企業(yè)可以在10個工作日內提交證據(jù)。此次調查對象包括從中國進口的不銹鋼復合管欄桿和不銹鋼復合管欄桿，這些不銹鋼復合管欄桿可用于石油和天然氣開采，外直徑小于10.75英寸。
蘭格不銹鋼復合管欄桿分析員張琳對記者表示，中國不銹鋼復合管欄桿出口第一大國為美國，美對華不銹鋼復合管欄桿的“雙反”調查愈演愈烈，其他阿根廷等國對華發(fā)起反傾銷也不排除有跟風的可能。
業(yè)內人士也認為，歐美的做法開了一個不好的頭，很可能引發(fā)其他國家和地區(qū)效仿。
的確，面對中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量的增加，表示“擔憂”的不止歐美。國營印度不銹鋼復合管欄桿公司和全球最大的不銹鋼復合管欄桿集團印度安賽樂米塔爾均表示，中國的不銹鋼復合管欄桿出口猛增將打壓國際不銹鋼復合管欄桿市場。
“對此種言論應保持警惕，不能排除這是印度對我國不銹鋼復合管欄桿出口采取貿易保護手段的前奏?！睂＜覀冊诮邮苡浾卟稍L時均認為，不排除會有更多國家加入“雙反”的陣營。他們表示，在經(jīng)濟不景氣時，進口國唯恐中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)發(fā)展會打壓本國的不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)，占領本國不銹鋼復合管欄桿行情，于是紛紛抓住反傾銷這顆救命“稻草”。順而，我國不銹鋼復合管欄桿行業(yè)成為國際反傾銷的“重災區(qū)”。
以往，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查主要是以“反傾銷”調查為主，但現(xiàn)在“雙反”合并調查越來越多?！坝袝r候對方對于我國給予出口產(chǎn)品的合理優(yōu)惠也會認為是非法補貼?！鄙虅詹繃H貿易經(jīng)濟合作研究院國際行情研究部副主任白明認為，金融危機之下，作為貿易大國的我國受到雙重壓力，因此未來一段時間內，這種高密度、覆蓋更廣范圍產(chǎn)品的貿易救濟調查仍將不斷找上門來。
內外交困
“不銹鋼復合管欄桿是一種應用廣泛的不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)品，占中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)業(yè)出口的比重較大，因此才會頻頻遭遇調查?！睒I(yè)內人士對記者表示。
特別從2004年到2008年的5年中，我國不銹鋼復合管欄桿出口量占國內不銹鋼復合管欄桿總產(chǎn)量的比例分別為8.7%、13.4%、16.8%、21.3%、30.8%，增長近4倍。
事實上，自1996年起，中國就一直是遭受反傾銷調查數(shù)目最多的國家，而不銹鋼復合管欄桿及其制品更是重點關注對象。這其中，管材又是遭受反傾銷最多的品種。數(shù)據(jù)顯示，2005年-2008年，世界對中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)發(fā)起的“雙反”調查、日落復審等貿易保護措施超過90項，其中2008年高達42項，創(chuàng)歷史之最。
業(yè)內人士指出，中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)之所以頻繁遭遇反傾銷，首先是因為不銹鋼復合管欄桿行業(yè)是支柱型產(chǎn)業(yè)，是各國貿易保護的重點行業(yè)。而中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)產(chǎn)量大、出口大、涉及金額大，因此一直就是貿易摩擦多發(fā)行業(yè)。
張琳對記者表示，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能結構性過剩較為嚴重，我國不銹鋼復合管欄桿業(yè)已面臨產(chǎn)能高增長而需求低增長的局面，不銹鋼復合管欄桿行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，出口企業(yè)眾多且良莠不齊，容易出現(xiàn)自相壓價競爭而招致反傾銷的事件。
業(yè)內人士表示，美國現(xiàn)在使用“雙反”主要針對進口量較大的管材，今年發(fā)起的貿易摩擦涉案數(shù)量以及涉案金額都是空前的，這與美國在經(jīng)濟衰退時加大對不銹鋼復合管欄桿等貿易保護力度有關，美國出臺購買國貨條款也是以不銹鋼復合管欄桿等產(chǎn)品為重點。
據(jù)了解，受金融危機的影響，美國經(jīng)濟尚未走出困境，而美國本土的鋼產(chǎn)量減少了近50%左右，美國的不銹鋼復合管欄桿企業(yè)活得很困難。于是，美國政府對中國不銹鋼復合管欄桿制品的多個反傾銷政策隨之而來。
“由于中國不銹鋼復合管欄桿對外依存度高，不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)必然會面臨嚴峻的生產(chǎn)形勢?！碧旖蛞患屹Q易管材有限公司負責人對記者表示。
這種嚴峻的形勢已經(jīng)讓中鋼協(xié)擔憂不已。在歐盟對中國不銹鋼復合管欄桿的“雙反”啟動之后，他們根據(jù)掌握的情況保守估計，中國近3000家不銹鋼復合管欄桿企業(yè)中，至少有7成處于限產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)。
據(jù)了解，在河南安陽，幾家生產(chǎn)不銹鋼復合管欄桿的企業(yè)負責人紛紛表示，為應對目前的窘境，已經(jīng)采取了停產(chǎn)和限產(chǎn)的措施。
來自海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，1~8月，中國不銹鋼復合管欄桿對美國出口34.5萬噸，同比下降69.99%；出口金額5.83億美元，同比下降60.55%。
東海證券分析師吳培文表示，不銹鋼復合管欄桿是中國不銹鋼復合管欄桿出口第一大品種。2008年中國不銹鋼復合管欄桿年產(chǎn)2000萬噸，其中30%出口國外；近幾個月更是占據(jù)了全國不銹鋼復合管欄桿出口量的10%-15%。一旦美國方面同意裁決，中國的不銹鋼復合管欄桿企業(yè)將喪失大量美國行情。
在出口遇阻的情況下，越來越多的企業(yè)只能考慮“轉內銷”。作為國內知名的不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)，包鋼目前已經(jīng)將出口歐盟和美國的產(chǎn)品轉移到了國內行情。包鋼一位副總介紹，包鋼已將不銹鋼復合管欄桿這個品種全部投放在了國內行情。
“但國內的情況也并不樂觀。一方面，由于不銹鋼復合管欄桿大都是按照外銷模式設計；另一方面，即使企業(yè)大打市場戰(zhàn)，國內行情也無法完全消化出口轉內銷的量。”前述貿易管材有限公司負責人對記者表示。
的確，如將50%的出口急速轉移到國內，國內行情勢必會在短時間內達到極度飽和，產(chǎn)能過剩無法避免。而更為嚴重的是，作為年產(chǎn)只有幾十萬噸的中小不銹鋼復合管欄桿企業(yè)，行業(yè)洗牌將再所難免。
鐵礦石談判前路迷茫，國內產(chǎn)能居高不下。業(yè)內人士們無不擔憂，外貿形勢的不斷惡化已經(jīng)將中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)置于“內外交困”的局面。(中國產(chǎn)經(jīng)新聞報)
“貿易保護主義浪潮襲來，中國不銹鋼復合管欄桿行業(yè)應當積極應訴?！睒I(yè)內人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時強調。
“雙反”大網(wǎng)
繼歐盟宣布對華不銹鋼復合管欄桿征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅后，美國很快通過了對華不銹鋼復合管欄桿的“雙反”調查。
10月7日，應美國幾大不銹鋼復合管欄桿公司及不銹鋼復合管欄桿工人聯(lián)合會要求，美方公司發(fā)起對從中國進口的不銹鋼復合管欄桿施以98.37%的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。美國當?shù)貢r間10月30日，美國國際貿易委員會提前通過了對中國不銹鋼復合管欄桿雙反調查。
美方認為，獲得補貼且市場不公平的中國不銹鋼復合管欄桿有可能損害美國不銹鋼復合管欄桿制造商的利益。美國商務部同時引用了2006年到2008年的數(shù)據(jù)，認為在這兩年間被調查的中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)品出口增長了132%。
如果該委員會作出同意裁決，美商務部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決，最終可能導致美國對此類產(chǎn)品設置新的關稅。
然而壞消息還遠沒有結束。阿根廷工業(yè)和旅游部在11月3日宣布，將對從中國進口的不銹鋼復合管欄桿展開反傾銷調查。
根據(jù)阿根廷工業(yè)國務秘書愛德華·比安奇簽署的命令，阿根廷于11月4日啟動對中國不銹鋼復合管欄桿的反傾銷調查，相關阿根廷企業(yè)可以在10個工作日內提交證據(jù)。此次調查對象包括從中國進口的不銹鋼復合管欄桿和不銹鋼復合管欄桿，這些不銹鋼復合管欄桿可用于石油和天然氣開采，外直徑小于10.75英寸。
蘭格不銹鋼復合管欄桿分析員張琳對記者表示，中國不銹鋼復合管欄桿出口第一大國為美國，美對華不銹鋼復合管欄桿的“雙反”調查愈演愈烈，其他阿根廷等國對華發(fā)起反傾銷也不排除有跟風的可能。
業(yè)內人士也認為，歐美的做法開了一個不好的頭，很可能引發(fā)其他國家和地區(qū)效仿。
的確，面對中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)量的增加，表示“擔憂”的不止歐美。國營印度不銹鋼復合管欄桿公司和全球最大的不銹鋼復合管欄桿集團印度安賽樂米塔爾均表示，中國的不銹鋼復合管欄桿出口猛增將打壓國際不銹鋼復合管欄桿市場。
“對此種言論應保持警惕，不能排除這是印度對我國不銹鋼復合管欄桿出口采取貿易保護手段的前奏?！睂＜覀冊诮邮苡浾卟稍L時均認為，不排除會有更多國家加入“雙反”的陣營。他們表示，在經(jīng)濟不景氣時，進口國唯恐中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)發(fā)展會打壓本國的不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)，占領本國不銹鋼復合管欄桿行情，于是紛紛抓住反傾銷這顆救命“稻草”。順而，我國不銹鋼復合管欄桿行業(yè)成為國際反傾銷的“重災區(qū)”。
以往，美國對中國產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查主要是以“反傾銷”調查為主，但現(xiàn)在“雙反”合并調查越來越多?！坝袝r候對方對于我國給予出口產(chǎn)品的合理優(yōu)惠也會認為是非法補貼?！鄙虅詹繃H貿易經(jīng)濟合作研究院國際行情研究部副主任白明認為，金融危機之下，作為貿易大國的我國受到雙重壓力，因此未來一段時間內，這種高密度、覆蓋更廣范圍產(chǎn)品的貿易救濟調查仍將不斷找上門來。
內外交困
“不銹鋼復合管欄桿是一種應用廣泛的不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)品，占中國不銹鋼復合管欄桿產(chǎn)業(yè)出口的比重較大，因此才會頻頻遭遇調查?！睒I(yè)內人士對記者表示。
特別從2004年到2008年的5年中，我國不銹鋼復合管欄桿出口量占國內不銹鋼復合管欄桿總產(chǎn)量的比例分別為8.7%、13.4%、16.8%、21.3%、30.8%，增長近4倍。
事實上，自1996年起，中國就一直是遭受反傾銷調查數(shù)目最多的國家，而不銹鋼復合管欄桿及其制品更是重點關注對象。這其中，管材又是遭受反傾銷最多的品種。數(shù)據(jù)顯示，2005年-2008年，世界對中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)發(fā)起的“雙反”調查、日落復審等貿易保護措施超過90項，其中2008年高達42項，創(chuàng)歷史之最。
業(yè)內人士指出，中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)之所以頻繁遭遇反傾銷，首先是因為不銹鋼復合管欄桿行業(yè)是支柱型產(chǎn)業(yè)，是各國貿易保護的重點行業(yè)。而中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)產(chǎn)量大、出口大、涉及金額大，因此一直就是貿易摩擦多發(fā)行業(yè)。
張琳對記者表示，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能結構性過剩較為嚴重，我國不銹鋼復合管欄桿業(yè)已面臨產(chǎn)能高增長而需求低增長的局面，不銹鋼復合管欄桿行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，出口企業(yè)眾多且良莠不齊，容易出現(xiàn)自相壓價競爭而招致反傾銷的事件。
業(yè)內人士表示，美國現(xiàn)在使用“雙反”主要針對進口量較大的管材，今年發(fā)起的貿易摩擦涉案數(shù)量以及涉案金額都是空前的，這與美國在經(jīng)濟衰退時加大對不銹鋼復合管欄桿等貿易保護力度有關，美國出臺購買國貨條款也是以不銹鋼復合管欄桿等產(chǎn)品為重點。
據(jù)了解，受金融危機的影響，美國經(jīng)濟尚未走出困境，而美國本土的鋼產(chǎn)量減少了近50%左右，美國的不銹鋼復合管欄桿企業(yè)活得很困難。于是，美國政府對中國不銹鋼復合管欄桿制品的多個反傾銷政策隨之而來。
“由于中國不銹鋼復合管欄桿對外依存度高，不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)必然會面臨嚴峻的生產(chǎn)形勢?！碧旖蛞患屹Q易管材有限公司負責人對記者表示。
這種嚴峻的形勢已經(jīng)讓中鋼協(xié)擔憂不已。在歐盟對中國不銹鋼復合管欄桿的“雙反”啟動之后，他們根據(jù)掌握的情況保守估計，中國近3000家不銹鋼復合管欄桿企業(yè)中，至少有7成處于限產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)。
據(jù)了解，在河南安陽，幾家生產(chǎn)不銹鋼復合管欄桿的企業(yè)負責人紛紛表示，為應對目前的窘境，已經(jīng)采取了停產(chǎn)和限產(chǎn)的措施。
來自海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，1~8月，中國不銹鋼復合管欄桿對美國出口34.5萬噸，同比下降69.99%；出口金額5.83億美元，同比下降60.55%。
東海證券分析師吳培文表示，不銹鋼復合管欄桿是中國不銹鋼復合管欄桿出口第一大品種。2008年中國不銹鋼復合管欄桿年產(chǎn)2000萬噸，其中30%出口國外；近幾個月更是占據(jù)了全國不銹鋼復合管欄桿出口量的10%-15%。一旦美國方面同意裁決，中國的不銹鋼復合管欄桿企業(yè)將喪失大量美國行情。
在出口遇阻的情況下，越來越多的企業(yè)只能考慮“轉內銷”。作為國內知名的不銹鋼復合管欄桿生產(chǎn)企業(yè)，包鋼目前已經(jīng)將出口歐盟和美國的產(chǎn)品轉移到了國內行情。包鋼一位副總介紹，包鋼已將不銹鋼復合管欄桿這個品種全部投放在了國內行情。
“但國內的情況也并不樂觀。一方面，由于不銹鋼復合管欄桿大都是按照外銷模式設計；另一方面，即使企業(yè)大打市場戰(zhàn)，國內行情也無法完全消化出口轉內銷的量。”前述貿易管材有限公司負責人對記者表示。
的確，如將50%的出口急速轉移到國內，國內行情勢必會在短時間內達到極度飽和，產(chǎn)能過剩無法避免。而更為嚴重的是，作為年產(chǎn)只有幾十萬噸的中小不銹鋼復合管欄桿企業(yè)，行業(yè)洗牌將再所難免。
鐵礦石談判前路迷茫，國內產(chǎn)能居高不下。業(yè)內人士們無不擔憂，外貿形勢的不斷惡化已經(jīng)將中國不銹鋼復合管欄桿業(yè)置于“內外交困”的局面。(中國產(chǎn)經(jīng)新聞報)
