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中國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的幻覺(jué)與真實(shí)
作者:admin    發(fā)布于:2013-5-24 12:36 Friday
中國(guó)高科技貿(mào)易順差很大,但是來(lái)自于中國(guó)自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的卻很少,附加值比較低。雖然高科技產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的順差超過(guò)世界其他所有國(guó)家對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,但是在中國(guó)的巨額貿(mào)易順差中,大部分仍然是服裝、紡織品和玩具這些勞動(dòng)力密集型貿(mào)易。扣除對(duì)美國(guó)高科技貿(mào)易400億美元的順差,中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品對(duì)美的貿(mào)易順差仍然高達(dá)1000多億美元

隨著西方國(guó)家“狼來(lái)了”的呼聲,人們猛然發(fā)現(xiàn),中國(guó)制造看起來(lái)漸漸從玩具服裝這樣的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,沿著價(jià)值鏈上溯攀升到如高科技產(chǎn)品這樣更高的位置。

從2002年以來(lái),西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易順差的指責(zé)和擔(dān)憂(yōu)一直沒(méi)有停止過(guò),最近他們開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)在A(yíng)TP產(chǎn)品上越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力。所謂ATP是指AdvancedTechnologyProducts,即高科技產(chǎn)品。

幻覺(jué):龐大的高科技順差

中國(guó)的貿(mào)易總量不斷攀升,從1979年以來(lái)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了60倍,同期世界貿(mào)易只增長(zhǎng)了10倍,中國(guó)在世界貿(mào)易中的份額也已經(jīng)超過(guò)8%,已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第三大出口國(guó),在未來(lái)的幾年內(nèi)則有很有可能超過(guò)老大德國(guó)。

在龐大出口量的背景下,人們一般認(rèn)為,作為中國(guó)這樣一個(gè)具備勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,出口的產(chǎn)品應(yīng)該是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,但是從上世紀(jì)90年代末期開(kāi)始,高科技產(chǎn)品在中國(guó)出口的比例不斷加大,這一趨勢(shì)在中國(guó)加入WTO后進(jìn)一步加速。

2005年1月12日,一份呈送給美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的中美經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)的報(bào)告中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策學(xué)院羅伯特·斯科特說(shuō):“每個(gè)人都知道我們一定會(huì)在諸如紡織品與服裝的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中失去很多工作,同時(shí)卻認(rèn)為我們還能夠在資本密集型領(lǐng)域保持優(yōu)先的地位,但最近的數(shù)據(jù)表明,這只是我們的一廂情愿——因?yàn)橹袊?guó)甚至在核心產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)及航空產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了他們的行情份額?!?BR>
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家王直在一份關(guān)于中美高科技貿(mào)易順差的研究報(bào)告中說(shuō),美國(guó)等國(guó)家認(rèn)為,中國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策造成了中國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)中完成了“青蛙式”的跳躍,中國(guó)已經(jīng)成為科學(xué)技術(shù)的“superstate(超級(jí)大國(guó))”。

從1990年到2005年,中國(guó)不銹鋼護(hù)欄占據(jù)的世界行情份額從幾乎是零增長(zhǎng)到了目前的10%,機(jī)械設(shè)備也從零起步到超過(guò)了10%?!疤貏e是在辦公和所謂的電訊設(shè)備方面,中國(guó)占據(jù)的行情份額從1985年的零到超過(guò)世界行情份額的15%,達(dá)到了17%~18%的水平,高科技的產(chǎn)品在中國(guó)的出口中越來(lái)越多,而且在某些領(lǐng)域里發(fā)展得非常之快,令人驚奇?!蓖踔北硎尽?BR>
作為王直這項(xiàng)研究的中國(guó)合作方,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕山表示,美國(guó)對(duì)此非常奇怪,因?yàn)樽鳛橹袊?guó)這樣一個(gè)勞動(dòng)力密集型的國(guó)家,中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)更接近于美、日、歐這種發(fā)達(dá)國(guó)家的出口結(jié)構(gòu),反而與同為“金磚四國(guó)”的其他三個(gè)國(guó)家大為不同。而且更為令人驚奇的是,中國(guó)對(duì)美國(guó)的高科技貿(mào)易順差超過(guò)了世界其他國(guó)家對(duì)美國(guó)的高科技順差的總額總和。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,中國(guó)高科技產(chǎn)品在出口中的比例今年有望達(dá)到30%,其中機(jī)電產(chǎn)品的比例超過(guò)55%。中國(guó)社科院12月4日發(fā)布的《2007~2008年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)》報(bào)告預(yù)測(cè),2007年中國(guó)對(duì)外出口總額將達(dá)到12120億美元,對(duì)外貿(mào)易順差將超過(guò)2600億美元,根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算,中國(guó)2007年的外貿(mào)總額中高科技產(chǎn)品的出口總額將超過(guò)3600億美元,機(jī)電產(chǎn)品的總額超過(guò)6700億美元。

真相:九成順差來(lái)自外資企業(yè)

但是王直的調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)對(duì)美的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易逆差90%來(lái)自于中國(guó)的外資企業(yè),而且以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的高科技出口占據(jù)了整個(gè)出口的97%,實(shí)際上中國(guó)從高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中并沒(méi)有得到多少增加值。

其中70%來(lái)自外商獨(dú)資企業(yè),20%來(lái)自外商合資企業(yè);65%的ATP出口來(lái)自于中國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

張燕山表示,實(shí)際上這種情況是比較正常的,中國(guó)的高科技產(chǎn)品的外貿(mào)順差主要是由于跨國(guó)公司內(nèi)部的貿(mào)易和跨國(guó)公司之間的貿(mào)易產(chǎn)生的。作為全球化的結(jié)果之一,跨國(guó)公司在全球?qū)υ鲋垫溸M(jìn)行成本最低化的結(jié)果,由于中國(guó)勞動(dòng)力密集,承接的往往是最后一道的裝配工序,然后最終產(chǎn)品的出口額計(jì)入了中國(guó)的外貿(mào)出口額中。

從企業(yè)的性質(zhì)來(lái)看,外商獨(dú)資企業(yè)貢獻(xiàn)的ATP順差接近350億美元,合資企業(yè)接近100億美元,集體企業(yè)和私有企業(yè)基本上沒(méi)有順差,國(guó)有企業(yè)對(duì)美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易是維持50億美元左右的逆差,大量的采購(gòu)是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的。

而從所有產(chǎn)品的貿(mào)易順差來(lái)看,2006年私有企業(yè)的貿(mào)易順差超過(guò)1000億美元,外商獨(dú)資企業(yè)的貿(mào)易順差400億美元,也就是說(shuō),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中,私有企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而高科技產(chǎn)品主要是外資企業(yè)包括獨(dú)資和合資企業(yè)所貢獻(xiàn)。

在行業(yè)方面,中國(guó)最大的順差來(lái)自于通訊和信息產(chǎn)業(yè),有390億美元,光電產(chǎn)業(yè)也有120億美元,美國(guó)在電子和航天領(lǐng)域依然對(duì)中國(guó)享有順差。

數(shù)據(jù)表明,中國(guó)對(duì)美的高科技產(chǎn)品貿(mào)易順差主要來(lái)自于加工貿(mào)易,加工貿(mào)易順差超過(guò)了400億美元。從2002年以后,在高科技產(chǎn)品中加工貿(mào)易占據(jù)的比重從92%上升到了97%,一般貿(mào)易不到5%。

在全部的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順差中,加工貿(mào)易的方式占據(jù)了接近500億美元的比例,而一般貿(mào)易和其他方式的高科技產(chǎn)品都是逆差。

由此帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,在410億美元的貿(mào)易順差中,由于大部分的貿(mào)易出口的方式是由加工貿(mào)易完成,大部分投入的中間品來(lái)自于進(jìn)口,那么,到底有多少是中國(guó)創(chuàng)造的價(jià)值?

王直說(shuō),中國(guó)的外商企業(yè)有兩種情況,一種是把中國(guó)作為出口基地,實(shí)際上是一種順差轉(zhuǎn)移,還有一種企業(yè)是歐美企業(yè),目的是占領(lǐng)中國(guó)的行情,或者賣(mài)給中國(guó)周邊的行情。

作為生產(chǎn)全球化的一個(gè)副產(chǎn)品,貿(mào)易的增長(zhǎng)大大高于GDP的增長(zhǎng),因?yàn)楹芏嘀虚g投入過(guò)境很多次,每過(guò)境一次就計(jì)入貿(mào)易量。

“在全球化的背景下,因?yàn)樯a(chǎn)的全球分工,任何一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易總額都包括國(guó)內(nèi)增加值和國(guó)外增加值,全球化對(duì)衡量貿(mào)易量的大小提出了新的挑戰(zhàn)。”

美國(guó)普渡大學(xué)的Hummel教授提出了垂直化分工的概念,所謂垂直化分工,也就是進(jìn)口中間品的價(jià)值占出口品價(jià)值的比例,用于衡量一美元中出口包含了多少進(jìn)口品的概念。

王直與兩位同事的一項(xiàng)研究表明,套用Hummel教授的公式,用中國(guó)1997年和2002年的投入產(chǎn)出表,計(jì)算中國(guó)完全垂直分工度,而且證明了國(guó)內(nèi)增加值=1-垂直分工度,也就是垂直分工度就是進(jìn)口值。

王直根據(jù)從中國(guó)海關(guān)拿到的加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)重新計(jì)算,區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)行計(jì)算,1997年,中國(guó)一般貿(mào)易的外國(guó)增加值為6%,加工貿(mào)易外國(guó)增加值為80%,加權(quán)計(jì)算后總的中國(guó)出口的外國(guó)增加值為52%

2002年一般貿(mào)易的外國(guó)增加值為14%,加工貿(mào)易的外國(guó)增加值為68%,加權(quán)計(jì)算之后總的中國(guó)出口的外國(guó)增加值下降到了48%,國(guó)內(nèi)的增加值在提高,王直表示,之所以國(guó)內(nèi)的增加值在提高,是因?yàn)樵诖似陂g很多廠(chǎng)商把上游的配套生產(chǎn)遷入中國(guó),比如Intel在大連建立了一個(gè)芯片廠(chǎng),而這些在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)都計(jì)入了國(guó)內(nèi)的增加值,這就造成了國(guó)內(nèi)的增加值在上升。

張燕山估計(jì),在跨國(guó)公司的單位產(chǎn)品的全球增值鏈中,中國(guó)創(chuàng)造的增加值在整個(gè)價(jià)值鏈中占據(jù)的比例只有10%。

技術(shù):結(jié)構(gòu)升級(jí)癥結(jié)

李雨時(shí)表示,中國(guó)高科技貿(mào)易順差很大,但是來(lái)自于中國(guó)自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的卻很少,附加值比較低。

包括高科技貿(mào)易順差在內(nèi),中國(guó)近年來(lái)的巨額貿(mào)易順差屢屢引來(lái)主要貿(mào)易伙伴的反傾銷(xiāo)等各種形式的貿(mào)易摩擦和匯率壓力。專(zhuān)家普遍認(rèn)為,2007年外貿(mào)順差將達(dá)到2600億美元的新紀(jì)錄。

雖然高科技產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的順差超過(guò)世界其他所有國(guó)家對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,但是在中國(guó)的巨額貿(mào)易順差中,大部分仍然是服裝、紡織品和玩具這些勞動(dòng)力密集型貿(mào)易??鄢龑?duì)美國(guó)高科技貿(mào)易400億美元的順差,中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的對(duì)美的貿(mào)易順差仍然高達(dá)1000多億美元。

為了限制“兩高一低”產(chǎn)品的出口,促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí),中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止目錄、大規(guī)模調(diào)低各類(lèi)產(chǎn)品出口退稅等政策。

從2007年7月1日起,我國(guó)將實(shí)行新的出口退稅政策,553項(xiàng)“兩高”產(chǎn)品的出口退稅將被取消,2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低。此外商務(wù)部還在加工貿(mào)易類(lèi)的目錄中增加了禁止類(lèi)的品種。

此外,為了加快中國(guó)在高科技產(chǎn)品上的結(jié)構(gòu)升級(jí),在諸如汽車(chē)等領(lǐng)域采取了外資企業(yè)必須與中國(guó)企業(yè)合資等規(guī)定,并且設(shè)立各種高新技術(shù)區(qū),吸引外資高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐,從而產(chǎn)生技術(shù)外溢,中國(guó)企業(yè)能夠引進(jìn)、學(xué)習(xí)、吸收和消化。

但是國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所的一系列尚未公開(kāi)的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)外資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行的研發(fā)工作非常之少,很少有外資企業(yè)將研發(fā)中心放在中國(guó)。從平均水平來(lái)看,大部分外資企業(yè)擁有的專(zhuān)利數(shù)量、科研人員的素質(zhì)和水平都高于中國(guó)的企業(yè),但是對(duì)中國(guó)各類(lèi)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用和投入的調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度依次是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。

張燕山表示,外資企業(yè)仍然主要還是利用中國(guó)的勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。一位不愿意透露姓名的專(zhuān)家表示,這些外資企業(yè)并沒(méi)有產(chǎn)生技術(shù)外溢的效果。

上述專(zhuān)家表示,以外商投資為主導(dǎo)、加入全球價(jià)值鏈生產(chǎn)的加工貿(mào)易,雖然迅速改變了我國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)了GDP增長(zhǎng)和勞動(dòng)力就業(yè)。然而,一些行業(yè)卻陷入非常尷尬的境地。這些行業(yè)中的外商投資,在內(nèi)地形成了一種封閉式生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),和當(dāng)?shù)亓悴考?yīng)商基本割裂。外商投資企業(yè)在全球化進(jìn)程中,利用了成本優(yōu)勢(shì)并獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí),而國(guó)內(nèi)企業(yè)則因?yàn)榉忾]式生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的屏蔽作用,面臨較大的升級(jí)障礙。

在寄希望于外資企業(yè)技術(shù)外溢無(wú)果的情況下,自主創(chuàng)新成為中國(guó)企業(yè)提升技術(shù)含量,促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必經(jīng)之路。但是發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn),93%的中國(guó)企業(yè)不搞自主創(chuàng)新。

張燕山表示,目前由于行情競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,而技術(shù)研發(fā)又需要大量的投入,這是導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要原因?!罢f(shuō)得極端一點(diǎn),誰(shuí)搞技術(shù)創(chuàng)新誰(shuí)就死?!?BR>
張燕山表示,目前必須將國(guó)家創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到企業(yè)主體上來(lái),從融資、技術(shù)、管理、信息等角度幫助企業(yè)構(gòu)造創(chuàng)新能力,尤其是要為中小企業(yè)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)。(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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