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十大驗(yàn)收組出動(dòng) 礦業(yè)整頓“收官”
作者:admin    發(fā)布于:2013-5-3 10:18 Friday
中國正在著力打造一個(gè)健康公平的礦業(yè)發(fā)展環(huán)境,眾多違法的小礦主日子將越發(fā)難過,而正規(guī)的大礦公司則有望通過整合資源來獲得新的發(fā)展空間。
記者昨日從國土資源部獲悉,全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)入年底“收官”階段。由國土資源部、國家發(fā)改委等九部門組成10個(gè)檢查驗(yàn)收組已奔赴各省市,對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。屆時(shí),弄虛作假以及問題突出的省份將責(zé)令其限期整改,整改期間暫停其探礦權(quán)、采礦權(quán)審批。
嚴(yán)打無證勘查開采行為
“國土資源部部長孫文盛將會(huì)親自帶隊(duì)奔赴其中幾個(gè)省市檢查工作?!眹临Y源部整規(guī)辦工作人員向濟(jì)南證券報(bào)表示,本次檢查驗(yàn)收工作,31個(gè)省市將一個(gè)不漏,163個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)更是重點(diǎn)檢查對象。據(jù)了解,檢查驗(yàn)收組由國土資源部、國家發(fā)改委等九部門組成,共有10個(gè)小組,每組都將由1名部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司相關(guān)人士表示,檢查驗(yàn)收組的目的顯而易見,就是為了確保礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓的各項(xiàng)工作如期完成。據(jù)了解,自從去年8月《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》發(fā)布以來,礦業(yè)整頓工作已取得不小成績。全國共查處無證開采6.6萬起、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)8000多起,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1.8萬個(gè),關(guān)閉礦山8000多個(gè)。
據(jù)介紹,本次檢查驗(yàn)收工作組將通過實(shí)地檢查等多種方式對整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容,包括嚴(yán)厲打擊無證勘查開采行為情況,全面查處越界開采等違法行為情況,關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)情況,以及清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為情況等。
據(jù)透露,國土資源部、國家發(fā)改委等九部委擬定于2007年1月中旬召開部際聯(lián)席會(huì)議,研究確定通過驗(yàn)收的省份,對未通過驗(yàn)收的省份將責(zé)令限期整改,整改期間暫停其探礦權(quán)采礦權(quán)審批。
資源整合是明年重點(diǎn)
“檢查驗(yàn)收當(dāng)然與明年礦業(yè)整治工作密切相關(guān)?!眹临Y源部整規(guī)辦工作人員說。一位業(yè)內(nèi)人士則表示,可以預(yù)感到的是,隨著中國對資源需求的加大,中國礦業(yè)改革的步伐正在加快。
此前,國土資源部副部長汪民在一次礦業(yè)系統(tǒng)會(huì)上明確表示,“明年將重點(diǎn)對礦權(quán)進(jìn)行清理。”近日,汪民則再次表示,要大力加強(qiáng)礦政管理工作,把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓作為經(jīng)常性的工作常抓不懈。據(jù)透露,資源整合將是2007年礦業(yè)管理工作的重點(diǎn)。
據(jù)了解,國土資源部在礦產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)域總的思路是,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以礦業(yè)權(quán)為主線,以資源有償使用和責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制調(diào)整為重點(diǎn),以合理利用為目標(biāo),合理規(guī)劃布局,以行情配置資源,嚴(yán)格準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓,大力推進(jìn)資源整合,著力加強(qiáng)制度建設(shè)。
其中,在治本方面其重點(diǎn)是推行資源有償使用制度、解決收益分配關(guān)系和礦業(yè)權(quán)管理等重點(diǎn)問題。這包括資源有償使用,即按照礦產(chǎn)儲(chǔ)量的財(cái)產(chǎn)屬性、礦業(yè)權(quán)空間屬性和礦產(chǎn)資源國家所有原則,實(shí)行資源有償使用制度(礦業(yè)權(quán)有償取得、礦業(yè)權(quán)有償占用、礦產(chǎn)資源有償開采)。另外,據(jù)汪民透露,切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,尤其是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,既要有效地維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決打擊炒作、投機(jī)行為也是重點(diǎn)研究的問題之一。(濟(jì)南證券報(bào))
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