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河北不銹鋼復(fù)合管欄桿整合大戲:政府意圖與行情意圖拉鋸戰(zhàn)
作者:admin    發(fā)布于:2013-3-12 12:39 Tuesday
歷時近兩年的河北省不銹鋼復(fù)合管欄桿整合終于隨著2010年1月25日原唐鋼股份復(fù)牌并更名為“河北不銹鋼復(fù)合管欄桿”而塵埃落定。但有業(yè)內(nèi)人士評論,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿的整合遠(yuǎn)未完成。從河北省國資委得到的說法是,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團目前所完成的整合與河北政府統(tǒng)一全省不銹鋼復(fù)合管欄桿行情的意圖相差甚遠(yuǎn)。

河北冶金行業(yè)人士分析,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿作為河北省政府意圖的執(zhí)行者,下一步的任務(wù)是收回石鋼、邢鋼、曹妃甸的控制權(quán)。

占據(jù)中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能近兩成、產(chǎn)量連續(xù)多年第一的不銹鋼復(fù)合管欄桿大省?D?D河北,顯然已經(jīng)成為群雄必爭之地。

紛爭河北

完成國資整合后的河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團產(chǎn)能,既達(dá)不到5000萬噸規(guī)模,也達(dá)不到2/3比例。

2008年6月30日,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團在石家莊揭牌成立。這是中國境內(nèi)第一家大型省際不銹鋼復(fù)合管欄桿集團。這個新組成的不銹鋼復(fù)合管欄桿集團產(chǎn)能達(dá)到3100萬噸,已經(jīng)超過當(dāng)時寶鋼的規(guī)模。

但河北方面顯然志不在此。河北政府的規(guī)劃是讓河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團在2010年底達(dá)到5000萬噸,成為世界級的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)集團。而同時,河北省發(fā)展規(guī)劃還要求到“十二五”末將河北省不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸。這意味著在整合、淘汰過程中,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團將占河北省不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能的2/3以上。

然而,完成國資整合后的河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團產(chǎn)能,既遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬噸的規(guī)模,也達(dá)不到2/3的比例。按照河北省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù),目前完成整合的國資產(chǎn)能在4000萬噸左右,而河北省的不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能在一億噸以上。很明顯,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿整合大計遠(yuǎn)未結(jié)束。

不過,它面臨的是一個紛爭的戰(zhàn)場。在河北地盤上,首鋼控制著唐山曹妃甸不銹鋼復(fù)合管欄桿基地的主動權(quán),這將是未來河北甚至是中國最重要的不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)基地;港資控制著邢鋼、石鋼兩大原河北省國資企業(yè),占據(jù)河北六大國企的三分之一;寶鋼曾經(jīng)借助邯寶不銹鋼復(fù)合管欄桿進(jìn)入河北邯鋼。除此之外,占據(jù)著河北不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)量一半以上的大小民企,依然活躍,并呈連縱之勢。

在河北地盤上的不銹鋼復(fù)合管欄桿紛爭能否隨著河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團的亮相而結(jié)束,一時難下結(jié)論。其實,整合并非如想象般的順利,此前幾次失敗的重組計劃已使河北省喪盡先機,讓不銹鋼復(fù)合管欄桿“列強”紛紛進(jìn)入自己的地盤。

錯失先機

在整合的過程中,一直存在著兩種聲音:先整合再改制,還是先改制再整合。

河北政府的不銹鋼復(fù)合管欄桿整合意圖,可以追溯到上世紀(jì)90年代中期。在那個時代,整合大旗并沒有處處飄動,河北算是先行一步。1995年12月,在河北省委、省政府的指示下,原河北省冶金工業(yè)廳出具了河北不銹鋼復(fù)合管欄桿整合的第一份可考方案?D?D《關(guān)于組建河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團的初步方案》。

方案提交到省政府后,很快得到了當(dāng)時政府高層的支持,河北不銹鋼復(fù)合管欄桿的整合工作進(jìn)入實質(zhì)操作階段。2000年5月,河北省政府正式批復(fù),將唐鋼、宣鋼、承鋼、石鋼、邢鋼5家企業(yè)的全部國有資產(chǎn)合并,由河北省國資委做出資人,設(shè)立國有獨資的“河北唐鋼集團有限責(zé)任公司”。但是,第一次整合努力以失敗告終,“河北唐鋼集團”并沒有掛牌成立。

一年后,河北省又提出過更大膽的計劃:將原省政府已經(jīng)批復(fù)成立的河北唐鋼集團與邯鄲不銹鋼復(fù)合管欄桿集團進(jìn)行合并,組建一個集團。經(jīng)過一年多的研討論證,提交的組建方案并沒有得到政府高層的批復(fù)。

離成功最近的一次是2005年的新唐鋼集團。2004年底的經(jīng)濟工作會議后,河北省國資委提出了以唐鋼、邯鋼為核心企業(yè)組建南北兩個不銹鋼復(fù)合管欄桿集團的建議。

2005年11月,河北省政府正式批復(fù),由唐鋼聯(lián)合宣鋼、承鋼共同組建新唐鋼集團,并為進(jìn)一步聯(lián)合重組做好準(zhǔn)備。此后,開始討論整合的操作細(xì)節(jié)和進(jìn)一步的問題。但同時,國企改制也在全國展開。因此,整合過程中,一直存在著兩種聲音:先整合再改制,還是先改制再整合。

除此之外,即使整合支持者也有兩種不同的聲音:組建一個集團還是南北兩個集團并存。

河北還在不同聲音、不同思路中尋找平衡時,邢鋼、石鋼完成了企業(yè)改制,先后被港資控制;寶鋼通過與邯鋼組建注冊資本高達(dá)120億元的邯寶鋼,進(jìn)入河北行情;首鋼也在搬遷曹妃甸的過程中把河北變成了自己的主場。

河北國資不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)失去的不止于此。在面臨大不銹鋼復(fù)合管欄桿整合計劃的沖擊中,民營企業(yè)或合縱、或連橫,也開始了布局。在邯鄲武安市12家民營不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)組建了新武安不銹鋼復(fù)合管欄桿集團、唐山豐南三豐合一組建了當(dāng)時河北最大的非國有不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)集團國豐不銹鋼復(fù)合管欄桿.....

這也意味著河北方面喪失了整合河北不銹鋼復(fù)合管欄桿行情的主動權(quán)。

打響搶奪對于邯寶不銹鋼復(fù)合管欄桿有過幾次控股之爭的寶鋼集團,竟然選擇主動退出。

石家莊不銹鋼復(fù)合管欄桿在風(fēng)聲鶴唳中度過了2009年。困擾它的有兩件事:一是搬遷,二是產(chǎn)權(quán)歸屬。

在河北省國資改制中,2006年中信泰富以近15億元人民幣進(jìn)入石家莊并獲得控股權(quán)。但在談判過程中并未提及搬遷事宜。在2008年初,時任中信泰富主席的榮智健到石鋼考察,準(zhǔn)備對石鋼進(jìn)行投資擴產(chǎn)。

意外就發(fā)生在此,河北之行,榮智健獲知河北政府的限遷令,即2010年12月31日期必須搬遷,否則關(guān)掉。此后中信泰富停止了原先的投資計劃。事情到此并未結(jié)束。在搬遷事宜爆出后,中信泰富雖有不滿,但還是提出了自己的搬遷方案,并上報至河北政府。但河北政府一直沒有給予答復(fù),也沒有公開自己的搬遷方案。

在這個過程中,行情傳聞四起,問題的核心已不是搬遷問題,而是歸屬問題。

河北發(fā)改委提出的方案是搬遷至黃驊港,建立特鋼基地,但中信泰富不再控股“石鋼”,而是以河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團為主體;河北國資委也提出自己的方案,由其控股的河北建設(shè)投資公司收購石鋼,然后轉(zhuǎn)讓給河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團;這個過程中還有原日照不銹鋼復(fù)合管欄桿董事長杜雙華收購石鋼的說法,只是沒有得到杜雙華的認(rèn)證。

不過,中信泰富至今沒有正面回應(yīng)石鋼問題,只是一再強調(diào)自己的特鋼戰(zhàn)略。中信泰富特鋼部對此的回應(yīng)是,“中信泰富會繼續(xù)強化此前的特鋼戰(zhàn)略”。

河北不銹鋼復(fù)合管欄桿整合第二波將以搶奪戰(zhàn)為主,對手包括港資、首鋼、中鋼以及民企不銹鋼復(fù)合管欄桿集團。

其實在2005年的重組方案幾近敲定的時候,首鋼與唐鋼擬雙方共同投資曹妃甸千萬噸基地的項目就險些破產(chǎn)。感受到變故風(fēng)聲的首鋼當(dāng)時也曾在公開場合宣稱在保持該項目控股地位的前提下,引入戰(zhàn)略投資者。

在已經(jīng)完成國資整合的河北不銹鋼復(fù)合管欄桿集團面前,“把首鋼趕出曹妃甸”的傳聞更不會是空穴來風(fēng)。河北省冶金行業(yè)人士稱,已成大勢的河北不銹鋼復(fù)合管欄桿整合必然會在曹妃甸項目的爭奪中與首鋼正面交鋒。

值得注意的是,寶鋼集團在河北的投資已經(jīng)全面撤出。2009年8月,在河北不銹鋼復(fù)合管欄桿基本完成國資整合一年時間,寶鋼集團以“雙方合作條件已發(fā)生變化”為由退出邯鋼。外界紛紛評論為寶鋼失利河北。

對于邯寶不銹鋼復(fù)合管欄桿有過幾次控股之爭的寶鋼集團,竟然選擇主動退出,而且是徹底退出?D?D不僅股權(quán)轉(zhuǎn)讓,連新上的生產(chǎn)線和設(shè)備等項目投資也一并轉(zhuǎn)讓。不過,寶鋼寧可無功而返,亦要主動退出,仍給人遐想的空間。
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