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不銹鋼復(fù)合管欄桿調(diào)控并非一調(diào)就靈
作者:admin 發(fā)布于:2013-11-14 12:14 Thursday
4月10日國家取消不銹鋼復(fù)合管欄桿出口退稅政策,4月底,又對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口實施了許可證管理新政,而最近行情上不銹鋼復(fù)合管欄桿出口加收關(guān)稅的消息又起。短期內(nèi)如此大而密集的不銹鋼復(fù)合管欄桿調(diào)控,實際上并沒有控制住國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿的蜂擁出口。最新出爐的數(shù)據(jù)顯示,4月份國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量創(chuàng)下歷史新高——出口不銹鋼復(fù)合管欄桿716萬噸,同比增長164.86%。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計,5月份出口水平仍將保持高位。而照此下去,我國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口今年有可能比去年多出一倍。
一個明顯的證據(jù)是,自4月10日取消出口退稅政策公布起到4月15日零時,僅僅5天就有70萬噸不銹鋼復(fù)合管欄桿進入天津保稅區(qū),已經(jīng)相當于整個3月份天津海關(guān)不銹鋼復(fù)合管欄桿報關(guān)出口量170.12萬噸的41.1%。
可以預(yù)見,只要對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿加緊調(diào)控的傳言不斷,國內(nèi)出口商都會因為對更嚴厲調(diào)控政策出臺有“預(yù)期”而突擊出口,由此形成惡性循環(huán)。
應(yīng)該說,有關(guān)部門控制不銹鋼復(fù)合管欄桿出口、減少國內(nèi)資源耗費和環(huán)境污染的出發(fā)點無可非議,但有沒有必要如此集中值得商榷,因為過猶不及,更危險的是可能削弱國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的國際競爭力。
如何在解決眼前問題和保證長遠不銹鋼復(fù)合管欄桿出口戰(zhàn)略之間尋求平衡?
21世紀前10年里,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的投資基本集中在中國,全球其他地區(qū)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)投資沒有明顯增長,中國是在用高產(chǎn)能和低成本在全球不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)進行著擴張。在過去5年中,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿增量中80%來自中國,而隨著世界新興地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿消費持續(xù)旺盛,這些地區(qū)的不銹鋼復(fù)合管欄桿消費增長必然將依賴中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口。
很多出口商承認,目前中國出口的不銹鋼復(fù)合管欄桿在國際上并沒有奪得定價權(quán),與已經(jīng)取得國際定價權(quán)的三大礦山企業(yè)相比,中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口份額還遠遠不夠。如果此時一味打擊國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口,無疑給很多同樣在通過低成本擴張不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能的國家如印度,以可乘之機。近幾年,印度鋼產(chǎn)量增幅已超過10.1%,大有趕超中國之勢,而在這種情況下,競爭的勝利者將是有市場競爭優(yōu)勢的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)。
值得注意的是,與我國不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)目前日益受調(diào)控的遭遇完全相反,大多數(shù)國家對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品實行的是退稅,甚至根本不征收增值稅的政策。另外,我國生產(chǎn)不銹鋼復(fù)合管欄桿的主要是國有企業(yè),缺乏靈活退出機制,如果國際需求減緩,大量不銹鋼復(fù)合管欄桿將積壓在國內(nèi)行情,造成國內(nèi)行情的劇烈波動。
在對待中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口問題上,如何區(qū)分對待不同產(chǎn)能,讓先進產(chǎn)能發(fā)揮效應(yīng)以及合理利用國外原料資源、保護國內(nèi)資源和環(huán)境才是最重要的。
現(xiàn)在,國內(nèi)打響淘汰落后產(chǎn)能第一炮就是解決辦法之一,對不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)出口實施許可證管理也是有效途徑。雖然不銹鋼復(fù)合管欄桿出口許可證管理將在本月20日正式實施,但誰能拿到許可證至今沒有透明標準,在調(diào)控政策不斷的背景下,盡快出臺符合不銹鋼復(fù)合管欄桿出口企業(yè)的資質(zhì)標準,對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量、企業(yè)環(huán)保節(jié)能是否符合國家不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)政策、注冊資本狀況等進行資質(zhì)認定,才是當務(wù)之急。
一個明顯的證據(jù)是,自4月10日取消出口退稅政策公布起到4月15日零時,僅僅5天就有70萬噸不銹鋼復(fù)合管欄桿進入天津保稅區(qū),已經(jīng)相當于整個3月份天津海關(guān)不銹鋼復(fù)合管欄桿報關(guān)出口量170.12萬噸的41.1%。
可以預(yù)見,只要對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿加緊調(diào)控的傳言不斷,國內(nèi)出口商都會因為對更嚴厲調(diào)控政策出臺有“預(yù)期”而突擊出口,由此形成惡性循環(huán)。
應(yīng)該說,有關(guān)部門控制不銹鋼復(fù)合管欄桿出口、減少國內(nèi)資源耗費和環(huán)境污染的出發(fā)點無可非議,但有沒有必要如此集中值得商榷,因為過猶不及,更危險的是可能削弱國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的國際競爭力。
如何在解決眼前問題和保證長遠不銹鋼復(fù)合管欄桿出口戰(zhàn)略之間尋求平衡?
21世紀前10年里,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的投資基本集中在中國,全球其他地區(qū)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)投資沒有明顯增長,中國是在用高產(chǎn)能和低成本在全球不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)進行著擴張。在過去5年中,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿增量中80%來自中國,而隨著世界新興地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,世界不銹鋼復(fù)合管欄桿消費持續(xù)旺盛,這些地區(qū)的不銹鋼復(fù)合管欄桿消費增長必然將依賴中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口。
很多出口商承認,目前中國出口的不銹鋼復(fù)合管欄桿在國際上并沒有奪得定價權(quán),與已經(jīng)取得國際定價權(quán)的三大礦山企業(yè)相比,中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口份額還遠遠不夠。如果此時一味打擊國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口,無疑給很多同樣在通過低成本擴張不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能的國家如印度,以可乘之機。近幾年,印度鋼產(chǎn)量增幅已超過10.1%,大有趕超中國之勢,而在這種情況下,競爭的勝利者將是有市場競爭優(yōu)勢的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)。
值得注意的是,與我國不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)目前日益受調(diào)控的遭遇完全相反,大多數(shù)國家對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品實行的是退稅,甚至根本不征收增值稅的政策。另外,我國生產(chǎn)不銹鋼復(fù)合管欄桿的主要是國有企業(yè),缺乏靈活退出機制,如果國際需求減緩,大量不銹鋼復(fù)合管欄桿將積壓在國內(nèi)行情,造成國內(nèi)行情的劇烈波動。
在對待中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口問題上,如何區(qū)分對待不同產(chǎn)能,讓先進產(chǎn)能發(fā)揮效應(yīng)以及合理利用國外原料資源、保護國內(nèi)資源和環(huán)境才是最重要的。
現(xiàn)在,國內(nèi)打響淘汰落后產(chǎn)能第一炮就是解決辦法之一,對不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)出口實施許可證管理也是有效途徑。雖然不銹鋼復(fù)合管欄桿出口許可證管理將在本月20日正式實施,但誰能拿到許可證至今沒有透明標準,在調(diào)控政策不斷的背景下,盡快出臺符合不銹鋼復(fù)合管欄桿出口企業(yè)的資質(zhì)標準,對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量、企業(yè)環(huán)保節(jié)能是否符合國家不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)政策、注冊資本狀況等進行資質(zhì)認定,才是當務(wù)之急。