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不銹鋼復(fù)合管欄桿調(diào)控并非一調(diào)就靈
作者：admin 發(fā)布于：2013-11-14 12:14 Thursday
4月10日國家取消不銹鋼復(fù)合管欄桿出口退稅政策，4月底，又對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口實施了許可證管理新政，而最近行情上不銹鋼復(fù)合管欄桿出口加收關(guān)稅的消息又起。短期內(nèi)如此大而密集的不銹鋼復(fù)合管欄桿調(diào)控，實際上并沒有控制住國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿的蜂擁出口。最新出爐的數(shù)據(jù)顯示，4月份國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量創(chuàng)下歷史新高——出口不銹鋼復(fù)合管欄桿716萬噸，同比增長164.86%。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計，5月份出口水平仍將保持高位。而照此下去，我國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口今年有可能比去年多出一倍。
一個明顯的證據(jù)是，自4月10日取消出口退稅政策公布起到4月15日零時，僅僅5天就有70萬噸不銹鋼復(fù)合管欄桿進入天津保稅區(qū)，已經(jīng)相當于整個3月份天津海關(guān)不銹鋼復(fù)合管欄桿報關(guān)出口量170.12萬噸的41.1%。
可以預(yù)見，只要對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿加緊調(diào)控的傳言不斷，國內(nèi)出口商都會因為對更嚴厲調(diào)控政策出臺有“預(yù)期”而突擊出口，由此形成惡性循環(huán)。
應(yīng)該說，有關(guān)部門控制不銹鋼復(fù)合管欄桿出口、減少國內(nèi)資源耗費和環(huán)境污染的出發(fā)點無可非議，但有沒有必要如此集中值得商榷，因為過猶不及，更危險的是可能削弱國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的國際競爭力。
如何在解決眼前問題和保證長遠不銹鋼復(fù)合管欄桿出口戰(zhàn)略之間尋求平衡？
21世紀前10年里，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的投資基本集中在中國，全球其他地區(qū)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)投資沒有明顯增長，中國是在用高產(chǎn)能和低成本在全球不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)進行著擴張。在過去5年中，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿增量中80%來自中國，而隨著世界新興地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿消費持續(xù)旺盛，這些地區(qū)的不銹鋼復(fù)合管欄桿消費增長必然將依賴中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口。
很多出口商承認，目前中國出口的不銹鋼復(fù)合管欄桿在國際上并沒有奪得定價權(quán)，與已經(jīng)取得國際定價權(quán)的三大礦山企業(yè)相比，中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口份額還遠遠不夠。如果此時一味打擊國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口，無疑給很多同樣在通過低成本擴張不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能的國家如印度，以可乘之機。近幾年，印度鋼產(chǎn)量增幅已超過10.1%，大有趕超中國之勢，而在這種情況下，競爭的勝利者將是有市場競爭優(yōu)勢的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)。
值得注意的是，與我國不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)目前日益受調(diào)控的遭遇完全相反，大多數(shù)國家對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品實行的是退稅，甚至根本不征收增值稅的政策。另外，我國生產(chǎn)不銹鋼復(fù)合管欄桿的主要是國有企業(yè)，缺乏靈活退出機制，如果國際需求減緩，大量不銹鋼復(fù)合管欄桿將積壓在國內(nèi)行情，造成國內(nèi)行情的劇烈波動。
在對待中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口問題上，如何區(qū)分對待不同產(chǎn)能，讓先進產(chǎn)能發(fā)揮效應(yīng)以及合理利用國外原料資源、保護國內(nèi)資源和環(huán)境才是最重要的。
現(xiàn)在，國內(nèi)打響淘汰落后產(chǎn)能第一炮就是解決辦法之一，對不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)出口實施許可證管理也是有效途徑。雖然不銹鋼復(fù)合管欄桿出口許可證管理將在本月20日正式實施，但誰能拿到許可證至今沒有透明標準，在調(diào)控政策不斷的背景下，盡快出臺符合不銹鋼復(fù)合管欄桿出口企業(yè)的資質(zhì)標準，對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量、企業(yè)環(huán)保節(jié)能是否符合國家不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)政策、注冊資本狀況等進行資質(zhì)認定，才是當務(wù)之急。
一個明顯的證據(jù)是，自4月10日取消出口退稅政策公布起到4月15日零時，僅僅5天就有70萬噸不銹鋼復(fù)合管欄桿進入天津保稅區(qū)，已經(jīng)相當于整個3月份天津海關(guān)不銹鋼復(fù)合管欄桿報關(guān)出口量170.12萬噸的41.1%。
可以預(yù)見，只要對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿加緊調(diào)控的傳言不斷，國內(nèi)出口商都會因為對更嚴厲調(diào)控政策出臺有“預(yù)期”而突擊出口，由此形成惡性循環(huán)。
應(yīng)該說，有關(guān)部門控制不銹鋼復(fù)合管欄桿出口、減少國內(nèi)資源耗費和環(huán)境污染的出發(fā)點無可非議，但有沒有必要如此集中值得商榷，因為過猶不及，更危險的是可能削弱國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的國際競爭力。
如何在解決眼前問題和保證長遠不銹鋼復(fù)合管欄桿出口戰(zhàn)略之間尋求平衡？
21世紀前10年里，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的投資基本集中在中國，全球其他地區(qū)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)投資沒有明顯增長，中國是在用高產(chǎn)能和低成本在全球不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)進行著擴張。在過去5年中，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿增量中80%來自中國，而隨著世界新興地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，世界不銹鋼復(fù)合管欄桿消費持續(xù)旺盛，這些地區(qū)的不銹鋼復(fù)合管欄桿消費增長必然將依賴中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口。
很多出口商承認，目前中國出口的不銹鋼復(fù)合管欄桿在國際上并沒有奪得定價權(quán)，與已經(jīng)取得國際定價權(quán)的三大礦山企業(yè)相比，中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口份額還遠遠不夠。如果此時一味打擊國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿出口，無疑給很多同樣在通過低成本擴張不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能的國家如印度，以可乘之機。近幾年，印度鋼產(chǎn)量增幅已超過10.1%，大有趕超中國之勢，而在這種情況下，競爭的勝利者將是有市場競爭優(yōu)勢的不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)。
值得注意的是，與我國不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)目前日益受調(diào)控的遭遇完全相反，大多數(shù)國家對出口不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品實行的是退稅，甚至根本不征收增值稅的政策。另外，我國生產(chǎn)不銹鋼復(fù)合管欄桿的主要是國有企業(yè)，缺乏靈活退出機制，如果國際需求減緩，大量不銹鋼復(fù)合管欄桿將積壓在國內(nèi)行情，造成國內(nèi)行情的劇烈波動。
在對待中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口問題上，如何區(qū)分對待不同產(chǎn)能，讓先進產(chǎn)能發(fā)揮效應(yīng)以及合理利用國外原料資源、保護國內(nèi)資源和環(huán)境才是最重要的。
現(xiàn)在，國內(nèi)打響淘汰落后產(chǎn)能第一炮就是解決辦法之一，對不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)出口實施許可證管理也是有效途徑。雖然不銹鋼復(fù)合管欄桿出口許可證管理將在本月20日正式實施，但誰能拿到許可證至今沒有透明標準，在調(diào)控政策不斷的背景下，盡快出臺符合不銹鋼復(fù)合管欄桿出口企業(yè)的資質(zhì)標準，對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口量、企業(yè)環(huán)保節(jié)能是否符合國家不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)政策、注冊資本狀況等進行資質(zhì)認定，才是當務(wù)之急。
